天津市對外公開中央環境保護督察整改情況

　　6．已對相關屬地和部門履職不力問題進行了追責問責。

　　四十二、經天津市排查，全市有“散亂污”企業萬余家，除中心六區及寧河區、寶坻區外，其余各區數量均超千家。有的城鄉結合部“散亂污”企業高度集聚，北辰區宜興埠鎮雜亂分布企業393家，有鑄造、橡膠制品、化工等多類污染較重企業，多數無合法合規手續。靜海區王口鎮143家炒貨加工企業中有134家為“散亂污”企業，309臺各式燃煤鍋爐、大灶僅配套簡易脫硫除塵設施，多次因污染問題被通報。一些區域還有大量工藝落后的重污染企業，津南區小站鎮閥門生產集聚區有32座沖天爐，環保設施簡陋；武清區王慶坨鎮自行車產業集聚區有數十家小型電泳廠、氧化廠、烤漆廠，污染嚴重。

　　整改進展情況：已經完成，長期堅持。

　　1．加強組織推動。按照市委、市政府有關要求，自2017年8月以來，“美麗天津?一號工程”領導小組辦公室總計召開22次專題會議，制定會審和驗收技術要點，組織市環保、工業和信息化、國土和房屋管理、水務、安全監管、綜合執法等部門對改造提升方案開展會審工作。對整改進度實行周匯總、周調度，及時通報進展情況，持續推進整治工作。

　　2．對“散亂污”企業持續開展拉網式全面排查，實行動態更新和臺賬管理，初期共排查“散亂污”企業21868家，其中2914家在排查過程中已先期完成整改，其余18954家納入整治清單，集中開展整治工作。

　　3．整治清單中9081家關停取締類“散亂污”企業于2017年9月30日前全部實施“兩斷三清”，并簽署“四級聯簽”報告單。充分發揮駐區督辦組的作用，強化對整改完成情況的督辦檢查。截至8月底，已完成“散亂污”企業治理19917家，其中關停取締12504家、搬遷改造1823家、原地提升改造5590家。剩余“散亂污”企業整改工作均在2018年底前完成。

　　4．建立整改長效機制情況。“散亂污”企業整治是我市貫徹落實中央環保督察反饋意見的重點任務之一，是推進產業結構轉型升級、規劃布局優化調整和改善城鄉環境質量的有力抓手，是今后一段時期必須持續堅持的重點工作。“散亂污”企業整治已列入《天津市2018年大氣污染防治工作方案》，并將于2018年年底前全部完成整治工作。

　　四十三、市市容和園林管理委員會及相關區政府工作推進滯后，監管不力。按規劃要求，天津市應在2011至2015年建成投運13座生活垃圾處理廠、日處理能力1萬噸，實際僅建成投運5座、日處理能力4100噸；規劃的3座餐廚垃圾處理廠和4座糞便處理廠均未建設。據統計，天津市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便日產生量分別為1.32萬噸、1562噸、1875噸，而當前處理能力僅分別為1.09萬噸、300噸、600噸，均存在較大缺口。垃圾亂堆亂放問題普遍，在督察期間接到相關問題舉報1532個，占舉報總量的21.3%。2016年天津市無害化處理垃圾253.3萬噸、日均0.69萬噸，無害化處理率僅為52.3%，處理設施利用率僅63.3%。靜海區、寧河區垃圾無害化處理率為0，東麗區為34.2%。靜海城區非正規填埋場已填埋垃圾約100萬立方米，東麗區華明街非正規填埋場已填埋垃圾147萬立方米，防滲措施缺失，環境隱患突出。

　　整改進展情況：已取得階段性進展，并按序時進度持續推進。

　　1．2017年8月30日，市政府第110次常務會議審議并原則通過天津市環城四區垃圾處理設施規劃選址建設方案。由市市容園林委、市發展改革委、市建委、市規劃局、市國土房管局聯合下發了《天津市環城四區垃圾處理設施建設運營管理實施方案》，指導環城四區垃圾處理設施規范建設運營，按照基本建設程序開展垃圾處理設施建設前期工作。

　　2．垃圾處理設施能力建設積極推進。東麗區綜合處理廠已完成項目立項、測繪、“兩評一案”和規劃環評等工作，正在履行控規有關程序，啟動社會資本招標工作，并已完成資格預審；西青區綜合處理廠已完成項目立項、“兩評一案”等工作，啟動社會資本招標工作，并已完成資格預審，正在開展環評、穩評工作，正在履行控規、土規有關程序；北辰區綜合處理廠已完成項目立項、“兩評一案”等工作，正在協調開展控規和環評等工作，啟動社會資本招標工作，正在進行資格預審；寶坻區垃圾處理設施項目已核準，設計、勘察、余熱鍋爐、汽輪機發電組、主設備焚燒爐已開標；寧河區垃圾處理設施項目已完工，完成72+24小時試運行，達到投產運行；靜海區垃圾處理設施項目立項審批已完成，正在推進選址地塊確權和征轉工作，完善可研報告，啟動“兩評一案”編制工作；薊州垃圾處理設施二期項目已完成立項核準，正在開展環評、規劃、建設等前期工作。

　　3．抓好垃圾分類組織實施。2017年12月印發《天津市人民政府辦公廳轉發市市容園林委市發展改革委關于我市生活垃圾分類管理實施意見的通知》。2018年6月天津市生活垃圾分類工作推進領導小組正式成立，分管副市長任組長。2018年7月以天津市生活垃圾分類領導小組辦公室名義印發《關于印發天津市生活垃圾分類工作推進領導小組成員名單的通知》和《關于印發<天津市生活垃圾分類行動方案>的通知》。全力推進示范社區創建工作，現已完成48個，2018年將完成100個示范社區的創建任務。積極推進公共機構垃圾分類工作，制定了《天津市公共機構生活垃圾分類實施方案》，99家市直機關全部制定了實施方案，并完成智能回收機配備，起到了示范引領作用。

　　4．加強餐廚垃圾處理企業的監管，確保處理廠安全穩定運行。2018年1月至8月，共處理餐廚垃圾約7.65萬噸。市市容園林委會同市發改委、市財政局推動津南區餐廚垃圾試點建設，協助組織報送驗收材料，津南區餐廚垃圾試點在2018年7月通過了國家驗收，目前該場站運行穩定。

　　5．積極創新環衛作業方式，深度推行“掃、吸、沖、洗、保”五步組合作業法，按照夜間機掃水洗、白天洗路保潔的作業模式，對中心城區、其他區人民政府所在地道路開展機掃水洗。組織制定了《天津市城市道路以克論凈檢測考核實施辦法》，對全市16區開展道路以克論凈全覆蓋考核。全市道路達標率從2017年2月的41%提高到2017年8月份的72%，自2017年8月起達標率均保持在70%。

　　6．靜海區東城非正規填埋場已經治理完成，并通過建設驗收。目前，按照市環境保護督察組要求，正在完善環保驗收手續。華明非正規垃圾填埋場整改工作已進入施工后期，預計于2018年9月份完工。

　　四十四、北辰區雙口生活垃圾填埋場自2006年起即違規將滲濾液外運處理，2013年建成的滲濾液處理裝置至今未正常投運，填埋場部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑，填埋場地下水水質超標問題日益突出，對比2017年一季度監測和2012年監測結果，高錳酸鉀指數、氨氮濃度均有較大幅度增加，且分別超標0.94倍、0.59倍。

編輯：李丹