山西晉中市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

全市實施降塵綜合考核，各縣（區、市）平均降塵量不得高于9噸／月·平方公里。（市環保局負責）

19．加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持疏堵結合，加大政策支持，建立完善的秸稈還田、收集、儲存、運輸社會化服務體系，基本形成布局合理、多元利用、可持續運行的綜合利用格局，到2020年秸稈綜合利用率達到90%以上。全面加強秸稈禁燒管控，強化市縣鄉三級政府秸稈禁燒主體責任，建立以村為單位的網格化監管制度，并將秸稈禁燒納入森林防火體系。強化衛星遙感、無人機等應用，鼓勵建設秸稈焚燒火點監測監控系統，提高秸稈焚燒火點監測的效率和水平。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。（市農委、市林業局、市環保局、市發改委、市農機局、市財政局等按照職責分別負責）

控制農業源氨排放。調整農業生產投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。提高化肥利用率，2020年全市化肥利用率達到40%以上。加強規模養殖場糞污處理設施建設，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農委、市畜牧局牽頭，市環保局等配合）

20．強化煙花爆竹禁燃禁放措施。從2018年起，建成區全面禁止燃放煙花爆竹，安監部門要嚴格控制核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》，取締縣（區、市）城區及其周邊的煙花爆竹零售網點。全市《煙花爆竹經營（零售）許可證》核發數量要逐年大幅減少。（市公安局、市安監局牽頭）

21．嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。市城區和縣（市）建成區嚴禁燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質。（城市管理綜合執法部門、市環保局、市規管局、市公安局按照職責分別負責）

（五）實施重大專項行動，大幅降低污染排放

22．開展秋冬季攻堅行動。按照國家和省統一部署制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天數為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到各縣（區、市）。各縣（區、市）要制定具體實施方案，督促企業制定落實措施。統一調配全市環境執法力量，實行異地交叉執法、駐地督辦，確保各項措施全部落實。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市交通局、市規管局等配合）

23．打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定晉中市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢驗與強制維護制度。全市開展多部門聯合執法專項行動，嚴厲打擊柴油貨車超標排污和拋灑等違法行為。（市環保局、市交通局、市財政局牽頭，市經信委、市質監局、市工商局、市商糧局、市公安局等配合）

24．開展工業爐窯治理專項行動。按照山西省制定的工業爐窯綜合整治實施方案，制定我市具體落實措施。2018年9月底前開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單。嚴格落實國家行業規范和環保、能耗等標準要求，根據空氣質量改善要求進一步嚴格標準。加大工業爐窯改造力度，全市玻璃制品行業按照不高于400mg/m3限值進行氮氧化物改造。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵各縣（區、市）對工業爐窯作業場所安裝視頻監控，并與環保部門聯網。全市取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快淘汰化肥行業以外的煤氣發生爐，其中：2018年10月底前，榆次區、開發區范圍內淘汰所有煤氣發生爐，其他縣（市）玻璃、碳素、鑄造、瑪鋼、建材等行業煤氣發生爐經過治理，二氧化硫、煙塵排放可以達到鍋爐排放大氣污染物特別排放限值標準且安裝在線監測設施的2018年暫不淘汰，2019年10月底前，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。2019年加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發生爐的工業園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統一的清潔煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦。將工業爐窯治理作為環保強化督查的重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委等配合）

25．實施揮發性有機物（VOCs）專項整治。按照國家要求制定我市化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，嚴格落實國家泄漏檢測與修復（LDAR）標準要求和山西省 VOCs治理技術指南。全市禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理。開展VOCs專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。完成國家下達的VOCs排放總量削減任務。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市商糧局、市食藥局、市工商局、市質監局等配合）

（六）強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

26．建立完善區域大氣污染防治協作機制。積極推動我市融入汾渭平原大氣聯防聯控，建立全市大氣污染聯防聯控工作機制。（市環保局牽頭）

27．加強重污染天氣應急聯動。強化空氣質量預測預報能力建設，完善空氣質量預測預報會商機制，進一步加強環境與氣象機理研究，科學判斷重污染過程。2018年底，市級預報中心實現市城區的7天預報能力。開展空氣質量中長期趨勢預測工作。統一執行國家重點區域預警分級標準。當預測到出現大范圍重污染天氣時，統一發布預警信息，相關縣（區、市）按照要求，啟動相應級別應急響應措施，實施區域應急聯動。（市環保局牽頭，市氣象局配合）

28．夯實應急減排措施。進一步完善重污染天氣應急預案。每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%，各縣（區、市）可進一步提高應急預案中污染物減排比例。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核查。各縣（區、市）應急減排清單應向社會公開，接受社會監督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，同步實施應急運輸響應。（市環保局牽頭，市交通局、市經信委配合）

編輯：李丹