上海市揮發(fā)性有機(jī)物深化防治工作方案（2018-2020年）

（4）家具制造和木制品加工行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料和膠粘劑，到2018年底前，根據(jù)《家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/1059-2017），全面使用低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。

（5）包裝印刷行業(yè)。推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色包裝。大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液。到2018年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于70%。到2019年，全面完成。

（6）船舶制造和維修行業(yè)。到2018年，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固體分涂料使用比例達(dá)到70%以上；鋼材預(yù)處理階段鼓勵采用水性車間底漆等。

（7）工程機(jī)械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，試點推行水性涂料。到2019年，低VOCs含量涂料使用比例達(dá)30%以上。

（8）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分、粉末涂料，試點推行水性涂料。到2019年，使用比例達(dá)到50%以上。

（9）其他行業(yè)。積極推進(jìn)金屬制品、交通設(shè)備、電子元件制造、家用電器制造等行業(yè)推廣低VOCs含量涂料產(chǎn)品。

（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市新聞出版局牽頭，相關(guān)區(qū)政府、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實施）

5.深化工業(yè)企業(yè)過程控制和末端治理

（1）石化行業(yè)

深入推進(jìn)石油煉制、石油化工、有機(jī)化工、合成樹脂、合成橡膠等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。

2017年底前，石油煉制企業(yè)嚴(yán)格按照排污許可證管理要求完成VOCs治理工作。

優(yōu)化生產(chǎn)工藝。采取密閉生產(chǎn)工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏設(shè)備。石化行業(yè)加快超期服役生產(chǎn)裝置的升級改造，加快實施VOCs回收技術(shù)改造，鼓勵延遲焦化裝置采用密閉除焦技術(shù)改造，推廣采用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝。

全面開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度，重點加強(qiáng)攪拌器、泵、壓縮機(jī)等動密封點，以及低點導(dǎo)淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。

嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐，采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸過程采取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。

強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs 逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集措施，并回收利用，難以利用的應(yīng)安裝高效治理設(shè)施。在生化池等低濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)需采用密閉工藝，并采取相應(yīng)處理措施，禁止稀釋排放。

加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，工藝弛放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的，應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理，或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等含低濃度VOCs的工藝廢氣需采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施。原則上禁止僅采用水或水溶液噴淋吸收處理非水溶性VOCs廢氣。廢氣排放滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的要求。

加強(qiáng)非正常工況排放控制。制定開停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。在確保安全前提下，非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放，有火炬系統(tǒng)的，送入火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長明燈；無火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施，降低排放。加強(qiáng)操作管理，減少非計劃停車及事故工況發(fā)生頻次；對事故工況，企業(yè)應(yīng)開展事后評估并及時向環(huán)境保護(hù)主管部門報告。企業(yè)應(yīng)做好檢維修記錄，并及時向社會公開非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，相關(guān)區(qū)政府、上海化工區(qū)，上海石化、高橋石化、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實施）

（2）化工行業(yè)

加大醫(yī)藥、煤化工、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)VOCs治理力度。

優(yōu)化生產(chǎn)工藝方案。醫(yī)藥行業(yè)加快生物酶合成法等技術(shù)開發(fā)推廣；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。

參照石化行業(yè)VOCs 治理任務(wù)要求，全面推進(jìn)化工企業(yè)設(shè)備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等源項整治。化工行業(yè)全面實施LDAR。加強(qiáng)無組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，相關(guān)區(qū)政府、上海化工區(qū)，華誼集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實施）

（3）工業(yè)涂裝

全面推進(jìn)集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，加強(qiáng)其他交通設(shè)備、電子、家用電器制造等行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制。到2020年，全市工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少50%以上。

集裝箱制造行業(yè)。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強(qiáng)有機(jī)廢氣收集與處理，并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。企業(yè)VOCs綜合去除率達(dá)到80%以上。

汽車制造行業(yè)。推進(jìn)整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。配套使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂；配置密閉收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)有機(jī)廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%；對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，對烘干廢氣建設(shè)燃燒等治理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

木質(zhì)家具制造行業(yè)。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣分類收集與處理，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%，建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

編輯：李丹