京津冀及周邊工地將停工半年？真相是這樣

最近，不少房產銷售和中介人員都在朋友圈轉發這樣一條消“最強停工令”：號稱從今年10月1號到2019年3月1號這六個月內，京津冀以及周邊地區的工地將不能施工！有房產銷售和中介還說，10月1號之后開發商就拿不到預售證了！有錢買不到房的情況馬上就出現了。

這份所謂的“最強停工令”，號稱涉及北京、天津、河北、河南、山西等省的28個城市。那么消息來源是哪里，可靠嗎？中國之聲求證多個省份，發現，這些說法是有關房產銷售人士對一份文件的錯誤解讀和斷章取義，為的是造成購房者恐慌心理，促進房地產銷售。

所謂“最強停工令”與征求意見稿有明顯出入，時間內容均不對

近日，《京津冀及周邊地區2018-2019年 秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（征求意見稿）在網絡曝光，實施范圍是京津冀及周邊地區，包括“2+26”個城市。城市個數對，但是內容卻與所謂的傳言大相徑庭。這份征求意見稿規定，“采暖季期間（2018年11月15日-2019年3月15日），各地要加大施工工地管控力度，根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，并向社會公開，接受社會監督”。

中國之聲記者查詢發現，首先時間不對，征求意見稿里規定的時間是供暖季，是從11月15號開始，并不是從10月1號開始；其次內容也不對，征求意見稿涉及工業限產和錯峰生產等內容，其中，第9條提出嚴格施工和道路揚塵監管，但并未要求工地停工六個月，僅要求在2018年11月15號到2019年3月15號為期4個月的采暖季中制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，也并未規定開發商無法取得預售證。

央廣記者劉穎超獲悉，目前，山東省住建部門尚未發布關于10月1號之后開發商無法申領預售證的消息，也并未發布施工工地停工消息。

河南省環保廳相關負責人稱，今年河南秋冬大氣污染治理具體實施方案還在研制中，實施時間仍與采暖季保持一致。

根據網傳圖片顯示，此次所謂的“停工令”實施時間為2018年10月1日到2019年3月31日，為期六個月。主要范圍是北京、天津、河南、河北、山西、山東等地，其中，河南的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個城市被圈進了“停工令”。除此以外，圖片還給出停工限產的詳細內容，包括“鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低于30%”等等。

記者就圖片內容向相關部門進行了求證。河南省新鄉市住建委城鄉建設執法監察支隊支隊長楊克威說，今年新的秋冬季錯峰生產“封土行動”尚未實施，他說，“它不叫封土令，它叫錯峰生產封土行動，我們到目前為止沒有接到任何這方面的說法，目前沒有收到這方面的文件，我們肯定不能執行”。

去年，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市，和洛陽、平頂山、三門峽3個重點省轄市，開展了為期4個月的“封土行動”，主要是對揚塵面源污染進行規范治理，時間集中在冬防期間，具體為2017年11月15日至2018年3月15日。根據要求，“封土”期間，城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工。對違反規定的，一律取消施工單位的施工資格。如果確實有需要進行土石方作業的各類工程，須報市政府批準許可后方能實施。河南新鄉濱河灣施工項目工作人員楊紅艷說，去年停了都有差不多一百來天，現在是聽說今年冬天還要停，在等通知，停了環境好，不停的話能趕進度都可以。

那么，今年的“封土行動”會提前到來嗎？封土時間也要延長嗎？河南省環保廳大氣污染防治處處長陶冶告訴中國之聲，“生態環境部日前發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》是從10月1日起實施，但這并不意味著地方“封土行動”也同時啟動，國家秋冬季實施方案從10月1號到來年的三月份執行，但是不是指的‘封土行動’。每年的‘封土行動’一般都是按照國家秋冬季實施方案來定的，然后省里跟國家保持一致。國家的這個《實施方案》已經征求意見了，馬上要下來，定的還是今年的11月15號到來年的3月15號，省里也不會‘加碼’，就是跟采暖季保持一致”。

陶冶說，今年河南省秋冬季錯峰生產“封土行動”具體實施方案正在研制中，預計9月底由省環境污染防治攻堅辦統一下發：“‘封土行動’還是按照和采暖季保持一致。這個今年還做，像錯峰生產，實現超低排放的綠色引領企業，它通過提前申請，達到這個條件的話就可以不用錯峰；封土這一塊兒涉及到國計民生的國家重點項目、省重點項目，由地方政府來把握”。

按照去年生態環境部發布的大氣污染綜合治理攻堅行動方案來看，各地會根據方案措施和地方實際情況制定實施細則。而今年雖然生態環境部尚未正式發布《京津冀及周邊地區2018-2019年 秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，但河北已經提前發布省內秋冬季攻堅行動方案。

根據央廣記者杜震的報道，河北的方案要求：嚴格施工和道路揚塵監管。2018年10月底前，各城市建立施工工地動態管理清單。在該方案中，特別提到：采暖季期間，即2018年11月15日至2019年3月15日，要加大施工工地管控力度，根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案，并向社會公開，接受社會監督。

編輯：程彩云