河南南陽：關(guān)于實施大氣污染防治攻堅最嚴(yán)管控的緊急通知

日前，河南南陽環(huán)保局印發(fā)關(guān)于實施大氣污染防治攻堅最嚴(yán)管控的緊急通知。通知要求，市縣城區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工地務(wù)必于12月27日08時前拉閘斷電到位，市、縣城市建成區(qū)內(nèi)禁止一切存儲、運(yùn)輸、銷售、使用散煤行為，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；餐飲飯店未安裝油煙凈化設(shè)施或未正常使用的，一律停業(yè)整頓；未安裝VOCs治理設(shè)施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。市中心城區(qū)所有涉氣企業(yè)于2017年12月27日08時前一律斷電停產(chǎn)到位；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業(yè)和商砼站一律斷電停產(chǎn)。

南陽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實施大氣污染防治攻堅最嚴(yán)管控的緊急通知

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市直各相關(guān)單位：

當(dāng)前，我市大氣污染防治攻堅沖刺已進(jìn)入收官的關(guān)鍵時期，由于氣候和外來輸入的影響，大氣污染高發(fā)趨勢未得到有效遏制，特別是進(jìn)入12月份以來，PM10濃度持續(xù)升高，在全省排名落后。為盡快遏制污染趨勢，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)境攻堅辦安排部署，經(jīng)市政府研究，決定在重污染天氣橙色應(yīng)急管控的基礎(chǔ)上，全面實施最嚴(yán)管控措施。通知如下：

一、管控時間

2017年12月27日00時至12月31日24時。

二、管控措施

（一）堅決遏制露天焚燒現(xiàn)象。近期，省、市環(huán)境攻堅督查發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)禁燒工作落實不力，存在松懈情緒，導(dǎo)致露天焚燒現(xiàn)象頻發(fā)，對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響。各級各相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，要按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于秸稈禁燒工作的統(tǒng)一安排和部署，嚴(yán)密組織排查，切實管控到位，對問題突出的，要嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅問責(zé)。市環(huán)境攻堅辦將進(jìn)一步加大對焚燒秸稈、垃圾行為的督查和處罰問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)，將對轄區(qū)政府（管委會）實施財政扣款50萬元，并對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人實施黨政紀(jì)處分；市中心城區(qū)焚燒垃圾的，發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)，對轄區(qū)政府（管委會）實施財政扣款10萬元，并對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)人實施黨政紀(jì)處分。

（二）市中心城區(qū)（繞城高速環(huán)線以內(nèi)區(qū)域）、縣（區(qū)）城市建成區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工地（含市政道路、內(nèi)河整治、拆遷工地、集中供暖等民生工程）務(wù)必于12月27日08時前拉閘斷電到位，停止一切施工行為（包括內(nèi)外墻涂料粉飾、盤扎鋼筋、澆筑混凝土、房屋裝修等施工作業(yè)行為）,并做好灑水、保潔、覆蓋等抑塵措施。

（三）加強(qiáng)散煤、餐飲油煙及VOCs整治。市、縣城市建成區(qū)內(nèi)禁止一切存儲、運(yùn)輸、銷售、使用散煤行為，所有燃煤大灶、小燃煤鍋爐一律拆除到位；餐飲飯店未安裝油煙凈化設(shè)施或未正常使用的，一律停業(yè)整頓；未安裝VOCs治理設(shè)施的汽修廠、包裝印刷、油漆等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。

（四）深入開展城市清潔行動。市城管部門牽頭，按照《南陽市城市清潔行動實施方案》要求，組織對街路巷道、單位庭院、居民小區(qū)、施（竣）工及待建工地、城市園林綠地（含沿街樹木、花草、苗圃）、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等積塵浮塵進(jìn)行全沖洗，徹底清除護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域建筑生活垃圾以及雜草枯葉等雜物，加強(qiáng)樓宇立面清洗、樓頂保潔，確保濕潤無積塵；進(jìn)一步加強(qiáng)道路灑水保潔力度，對中心城區(qū)主次干道及國省干線、過境公路每兩小時灑水一次，每天沖洗兩次，對未綠化的路牙路基等裸土區(qū)域要采取密布網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，并加強(qiáng)灑水保潔，切實降低道路積塵負(fù)荷。

（五）嚴(yán)格落實車輛禁限行。按照《南陽市人民政府關(guān)于實施機(jī)動車單雙號限行的緊急通告》要求，2017年12月27日00時至2017年12月30日24時，市中心城區(qū)繞城高速以內(nèi)區(qū)域的所有道路，一律實施單雙號限行（涉及民生的除外）；過境重型貨車一律繞行環(huán)城高速公路；所有渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車、混凝攪拌車等車輛全天24小時禁止通行。

（六）進(jìn)一步加大涉氣企業(yè)管控力度。在錯峰生產(chǎn)管控和橙色應(yīng)急管控的基礎(chǔ)上，市中心城區(qū)所有涉氣企業(yè)于2017年12月27日08時前一律斷電停產(chǎn)到位；全市所有水泥、磚瓦窯等建材企業(yè)和商砼站一律斷電停產(chǎn)。

三、工作要求

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要提高政治站位，牢固樹立大氣污染防治一盤棋意識和大局意識，按照“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”和環(huán)保“三管三必須”要求，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染防治第一責(zé)任人，要親自過問，親自安排部署；分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要靠前指揮，具體抓落實；要認(rèn)真落實網(wǎng)格化管理要求，層層分解任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到人，任務(wù)到位。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防死守。各縣區(qū)綜合執(zhí)法隊要充分發(fā)揮督查和執(zhí)法作用，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要立即采取處罰措施，督促立行立改。各級環(huán)境攻堅督查組、各級秸稈禁燒督查組，即日起，要全面進(jìn)駐分包轄區(qū)，進(jìn)村入戶，一線排查，一線督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。

三是強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)肅處理。市環(huán)境攻堅辦將根據(jù)《南陽市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室大氣污染防治工作部2017年工作方案》和《南陽市2017年大氣污染防治攻堅強(qiáng)化措施方案考核獎懲暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，對各督查組發(fā)現(xiàn)的問題，實施一天一通報、一天一處罰、一天一曝光、一天一問責(zé)，確保各項管控措施全面落實到位。對未按要求進(jìn)駐或督查工作開展不力的，市環(huán)境攻堅辦也將按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)督查組實施嚴(yán)肅問責(zé)。

四是廣泛宣傳，全面發(fā)動。各級各部門要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信、微博等宣傳平臺，及時通報大氣污染防治攻堅戰(zhàn)最嚴(yán)管控措施落實情況和全市空氣質(zhì)量情況，曝光環(huán)境違法行為；編發(fā)通報、戰(zhàn)報、簡報，及時向社會各界通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況；繼續(xù)開通有獎舉報活動（電話12369），充分調(diào)動社會各界主動參與攻堅戰(zhàn)的自覺性、積極性，為打好打贏全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好的社會輿論氛圍。

2017年12月26日

編輯：張偉