《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，如何打贏？？？

時間：2018-08-02 15:26

來源：杭州環保微信

日前，國務院正式印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》），對未來三年國家大氣污染防治工作進行部署。生態環境部邀請三位專家就產業結構調整、能源結構調整、機動車污染治理等問題展開了解答。

下面就一起來看看，三位專家都說了什么？

解讀專家：生態環境部環境規劃院院長中國工程院院士王金南

解讀主題：《大氣十條》完成情況、《三年行動計劃》目標、產業結構調整、能源結構調整等內容

1、《大氣十條》目標完成情況如何？

《大氣十條》確定的45項重點工作任務全部完成

全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%

京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%

北京市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米

2、各省考核成績單如何？

15個優秀：北京、內蒙古、黑龍江、上海、浙江、福建、山東、湖北、湖南、海南、四川、貴州、云南、西藏、青海

8個良好：天津、河北、遼寧、吉林、江蘇、廣東、重慶、新疆

8個合格：山西、安徽、江西、河南、廣西、陜西、甘肅、寧夏

3、藍天保衛戰目標設定是怎么考慮的？

《三年行動計劃》新目標：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。

總之，要體現三個明顯：明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

4、藍天保衛戰目標與《大氣十條》、“十三五”約束性指標存在什么關系？

“十三五”約束性指標任務已下達，同時與藍天保衛戰完成時間重合，所以，藍天保衛戰按照各地完成“十三五”約束性指標來要求。

5、藍天保衛戰北京市的目標是如何設定的？

北京市提出到2020年實現PM2.5年均濃度56微克/立方米左右目標。

最新污染物源解析結果表明北京市移動源、揚塵源貢獻率上升，燃煤和工業源貢獻率下降，生活面源貢獻率進一步凸顯，因此，為了達到2020年的目標，需要更加精準施策。

6、《三年行動計劃》在產業結構調整方面有什么部署和安排？

我國產業結構偏重，重化產業圍城現象突出，對當地環境空氣質量產生重要影響。同時，在城鄉結合部、鄉鎮和廣大農村地區，存在大量“散亂污”企業，嚴重污染環境、擾亂市場秩序、擠占發展空間，“劣幣驅逐良幣”現象十分突出。

《三年行動計劃》將產業結構優化調整作為推動我國高質量發展的重要突破口，具體內容包括：

一是優化產業布局。通過“三線一單”編制工作明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄；加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出；重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。

二是嚴控“兩高”行業產能。重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。

三是將“散亂污”企業及集群綜合整治工作推向全國，開展拉網式排查，建立管理臺賬，實施分類處置，重點地區率先完成。

四是深化工業污染治理，嚴厲打擊違法排污，持續推進工業污染源全面達標排放。

五是大力培育綠色環保產業。發展節能環保、清潔生產、清潔能源產業，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司，推動綠色產業發展和產業綠色化發展，培育新的增長動能。

7、《三年行動計劃》如何做到既順應人民群眾渴望藍天的期盼，又保障北方群眾取暖過冬等基本的民生？

按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，因地制宜選擇清潔取暖方式，不局限于“煤改氣”，減輕氣源保障壓力。在采用“煤改氣”的地區堅持“以氣定改”，同時為防止出現“氣荒”，要抓好天然氣產供儲銷體系建設，在采暖季實行“壓非保民”確保群眾用的上氣，清潔溫暖過冬。同時，加大政策支持力度，擴大中央財政支持清潔取暖試點范圍，完善相關價格政策，確保老百姓用得起。

解讀專家：生態環境部機動車排污監控中心副主任丁焰

解讀內容：運輸結構調整、機動車污染治理

1、治理大氣污染為什么要調整運輸結構？

我國公路貨運占比較大，公路運輸能耗和污染物排放量高，根據大氣細顆粒物源解析結果，機動車特別是柴油車已經成為許多大中城市的首要污染源。

《三年行動計劃》提出了具體目標要求：計劃到2020年，全國鐵路貨運量比2017年增長30%，其中京津冀及周邊地區增長40%、長三角地區增長10%、汾渭平原增長25%。

2、在優化調整交通運輸結構方面，已經取得了哪些工作進展？

一是天津港等環渤海港口煤炭集疏港運輸實現“公轉鐵”。

二是全國鐵路貨運占比扭轉多年連續下滑趨勢。

三是相關部門單位和地方積極推進運輸結構調整。發展改革委牽頭研究制定京津冀地區交通運輸結構調整方案，交通運輸部印發《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》，鐵路總公司積極推進唐山地區礦石疏港運輸。

編輯：李丹

贊