甘肅隴南市2018年度大氣污染防治工作方案

日前，甘肅隴南印發《隴南市2018年度大氣污染防治工作方案》。全文如下：

隴南市2018年度大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續實施大氣污染防治行動，確保打贏藍天保衛戰，推動全市空氣質量持續改善，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的總要求，堅持新發展理念，以改善環境空氣質量為核心，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，緊盯可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）濃度值和優良天數比例一套目標，統籌兼顧、分類施策、精準發力，形成政府統領、企業施治、創新驅動、公眾參與、社會監督的大氣污染防治新機制，扎實推進燃煤、揚塵、工業、機動車、生活面源等大氣污染重點工作，為全面建成小康社會創造良好的生態環境。

二、空氣質量目標

2018年，武都區空氣質量優良天數比例達到88.5%以上，其他各縣區優良天數比例達到85.0%以上。武都區可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5），年均值分別控制在60和35微克/立方米以內（剔除沙塵影響后監測數據）；二氧化硫、二氧化氮年均值總體保持穩定，基本消除人為導致重污染天氣。

三、主要工作任務

（一）強化燃煤污染綜合整治

1.切實提高集中供暖覆蓋率

結合城市總體規劃和發展實際，科學制定供暖規劃，加快推進供熱項目建設，已建成集中供熱的縣區要加快管網建設和改造進度，不斷提高城市集中供熱覆蓋率，減少民用散煤使用量。

牽頭單位：市建設局，各縣區人民政府

配合單位：市財政局、市環保局

2.全面完成燃煤鍋爐綜合整治

各縣區要深入推進燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環保達標治理等方式，完成轄區內在用燃煤鍋爐整治任務。積極做好燃煤鍋爐（特種設備目錄范圍內的承壓鍋爐）清查工作，按用途規模、排放現狀、使用登記證信息建立清單臺賬，對城區內不符合國家和省上有關政策要求的燃煤鍋爐要予以淘汰關閉。堅持宜氣則氣、宜電則電的原則，在集中供熱管網覆蓋范圍內且滿足拆并接入需求的燃煤鍋爐應予以拆并；在天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐在落實氣源和供氣量的前提下實施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網覆蓋不到區域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應進行鍋爐煙氣達標治理改造；對不符合國家和省上政策要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源；對于小、散、遠等偏遠鄉鎮地區，由于受經濟等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達標治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現鍋爐煙氣達標排放。

牽頭單位：市質監局、市環保局，各縣區人民政府

配合單位：市工信委、市建設局、市財政局

3.推進冬季清潔取暖工作

對武都區和其他8縣區城中村、棚戶區、城鄉結合部及周邊鄉鎮城鄉居民取暖土炕、小火爐進行詳細摸底調查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，扎實推進城鄉居民取暖土炕、小火爐清潔能源改造工程。

牽頭單位：市建設局、市農牧局、市發展改革委、各縣區人民政府

配合單位：市環保局、市財政局、市質監局

4.推進散煤清潔化利用

全面建成統一規劃、統一監管的優質潔凈煤集中配送體系，基本實現全市各鄉鎮（街道）、行政村（社區）優質潔凈煤配送全覆蓋。

牽頭單位：各縣區人民政府

配合單位：市工信委、市環保局、市質監局、市工商局

5.加大民用煤監管力度

嚴格執行《商品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤民用型煤》（GB34170-2017）新標準。各級工信、質監、工商、公安交警、交通運輸、環保、商務要加大聯合執法監管力度，強化煤炭生產、銷售和使用環節的煤質抽檢，在主要交通入口和入城路口設置卡口，嚴查煤炭運輸車輛，對煤質不符合標準要求的車輛予以勸返或查沒處罰。

牽頭單位：各縣區人民政府，市工信委、市質監局

配合單位：市交通運輸局、市工商局、市公安局、市環保局

6.強化高污染燃料禁燃區管理

依據已劃定的高污染燃料禁燃區范圍，按照環保部2017年《高污染燃料目錄》要求，明確禁燃區內燃煤企業大戶退出禁燃區的時限和措施，進一步強化高污染燃料禁燃區管理，嚴禁在禁燃區內燃用不符合標準的煤炭及其制品、未加工成型的農林固體生物質、工業固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機油、煤焦油、稀料，依法拆除高污染燃料燃用設施。各縣區要結合實際，開展城區高污染燃料禁燃區劃定工作。

牽頭單位：各縣區人民政府

配合單位：市環保局

（二）強化工業污染源治理

6.切實化解過剩產能和清理整頓違法違規項目

以供給側結構性改革為主線，堅定不移完成化解鐵合金、煤炭等過剩產能目標任務，堅決淘汰落后產能，并向社會公告，嚴防“地條鋼”生產企業死灰復燃。

牽頭單位：市發展改革委、市工信委、市財政局，各縣區人民政府

配合單位：市環保局、市財政局、市質監局、市安監局

7.嚴把產業準入關

嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高污染、高耗能行業新增產能，強化節能環保指標約束，嚴格落實新建項目環評審批要求和節能審查制度。嚴格控制新建燃煤鍋爐，武都區建成區不得新建單臺出力20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區原則上不得新建單臺出力10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

編輯：張偉