全文|江西省人民政府關(guān)于發(fā)布江西省生態(tài)保護(hù)紅線的通知

中國固廢網(wǎng)獲悉，日前江西省人民政府發(fā)布了《江西省生態(tài)保護(hù)紅線》，并發(fā)布了江西省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖，具體內(nèi)容如下：

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見〉的通知》(廳字〔2017〕2號)要求,我省制定形成了《江西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》,已報經(jīng)國務(wù)院同意。現(xiàn)將《江西省生態(tài)保護(hù)紅線》發(fā)布，并就有關(guān)要求通知如下:

一、提高政治站位，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線和生命線。黨的十九大報告明確提出，要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，是深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、打造美麗中國“江西樣板”、建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西的重要舉措。各地、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實提高政治站位，堅決把嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變、面積不減少，有效維護(hù)生態(tài)安全。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。各級黨委、政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的落地、保護(hù)和監(jiān)督管理，要將生態(tài)保護(hù)紅線作為綜合決策的重要依據(jù)和前提條件，切實履行好對生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理責(zé)任；要建立目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)、任務(wù)和要求層層分解、落到實處。各級發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)主管部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督，共守生態(tài)保護(hù)紅線。

三、做好勘界落地，確立優(yōu)先地位。按照國家統(tǒng)一安排，依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)確落圖落地。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，不得開展不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，不得任意改變用途。相關(guān)規(guī)劃要做到與生態(tài)保護(hù)紅線相銜接，并符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時進(jìn)行調(diào)整。

四、健全法規(guī)體系，落實管控制度。認(rèn)真落實國家生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，結(jié)合實際制定我省貫徹落實劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實施意見。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，并與國家平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。實施生態(tài)保護(hù)紅線功能保護(hù)與修復(fù)制度，不斷完善和提升生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

五、完善監(jiān)督考核，強(qiáng)化結(jié)果運用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線日常監(jiān)管，不定期開展執(zhí)法專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。將生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)任務(wù)完成情況、管控措施執(zhí)行、保護(hù)修復(fù)情況、工作成效等納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和環(huán)境保護(hù)督察重要內(nèi)容，對各級人民政府生態(tài)保護(hù)紅線工作進(jìn)行量化考核，并作為政績綜合評價的重要依據(jù)。

2018年6月30日

（此件主動公開）

江西省生態(tài)保護(hù)紅線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”。江西是我國著名的革命老區(qū)，是我國南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，是國家生態(tài)文明試驗區(qū)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對于維護(hù)我省生態(tài)安全格局、推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)具有重大意義。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見〉的通知》（廳字〔2017〕2號）要求，我省劃定了江西省生態(tài)保護(hù)紅線，具體情況如下：

一、生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積。江西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為46876.00平方公里，占國土面積比例為28.06%。

二、生態(tài)保護(hù)紅線基本格局。江西省生態(tài)保護(hù)紅線基本格局為“一湖五河三屏”：“一湖”為鄱陽湖（主要包括鄱陽湖、南磯山等自然保護(hù)區(qū)），主要生態(tài)功能是生物多樣性維護(hù)；“五河”指贛、撫、信、饒、修五河源頭區(qū)及重要水域，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)；“三屏”為贛東——贛東北山地森林生態(tài)屏障（包括懷玉山、武夷山脈、雩山）、贛西——贛西北山地森林生態(tài)屏障（包括羅霄山脈、九嶺山）和贛南山地森林生態(tài)屏障（包括南嶺山地、九連山），主要生態(tài)功能是生物多樣性維護(hù)和水源涵養(yǎng)。

三、主要類型和分布范圍。全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)按主導(dǎo)生態(tài)功能分為水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)和水土保持3大類，共16個片區(qū)。

（一）水源涵養(yǎng)功能生態(tài)保護(hù)紅線。以水源涵養(yǎng)為主導(dǎo)生態(tài)功能的生態(tài)保護(hù)紅線8個片區(qū)，主要位于重要水源涵養(yǎng)區(qū)域或丘陵山區(qū)。

1.贛江上游流域水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線。涉及贛州市、吉安市2市的部分區(qū)域，生態(tài)保護(hù)紅線面積為2754.78平方公里，占全省生態(tài)保護(hù)紅線面積比例為5.88%。主要生態(tài)系統(tǒng)類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護(hù)對象包括南方紅豆杉、閩楠、樟樹、香果樹、野大豆、花櫚木等重點保護(hù)植物，以及蛇雕、赤腹鷹、普通鵟、蘇門羚、小靈貓、大鯢、棘胸蛙、虎紋蛙等重點保護(hù)動物。已建有信豐縣國家森林公園、金盆山省級自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)地。

2.贛江中下游流域水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線。涉及南昌市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市和撫州市6市的部分區(qū)域，生態(tài)保護(hù)紅線面積為2108.08平方公里，占全省生態(tài)保護(hù)紅線面積比例為4.50%。主要生態(tài)系統(tǒng)類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護(hù)對象包括華木蓮、南方紅豆杉、伯樂樹、閩楠、樟樹、香果樹等重點保護(hù)植物，以及普通鵟、蛇雕、蘇門羚、小靈貓、大鯢、棘胸蛙等重點保護(hù)動物。已建有仙女湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)、鐵絲嶺省級自然保護(hù)區(qū)、閣皂山國家森林公園等保護(hù)地。

3.撫河流域水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線。涉及南昌市、宜春市和撫州市3市的部分區(qū)域，生態(tài)保護(hù)紅線面積為495.92平方公里，占全省生態(tài)保護(hù)紅線面積比例為1.06%。主要生態(tài)系統(tǒng)類型包括暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等。主要保護(hù)對象包括南方紅豆杉、普通野生稻、樟樹、閩楠、花櫚木、野大豆等重點保護(hù)植物，以及中華秋沙鴨、白頸長尾雉、白鷴、紅嘴相思鳥、黑麂、蘇門羚、烏梢蛇、尖吻蝮等重點保護(hù)動物。已建有香爐峰省級森林公園、南城盱江省級濕地公園等保護(hù)地。

編輯：劉影