哈爾濱市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）發(fā)布

(1)健康防護和建議性控制措施

——建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群減少戶外運動。

——建議減少或暫停露天比賽等戶外大型活動。

——建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

(2)強制性控制措施

——市環(huán)保局開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況。

——市環(huán)保局會同各區(qū)縣(市)政府組織實施秸稈禁燒。

——市工信委督導(dǎo)區(qū)縣(市)級工信部門監(jiān)督檢查列入《工業(yè)源清單》的工業(yè)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案和落實減排措施情況。

——市住建委組織各區(qū)縣(市)政府、市政府有關(guān)部門通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;減少土石方開挖規(guī)模，停止室外施工現(xiàn)場噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加1次施工工地裸露地面的灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)。

——市農(nóng)委配合進行秸稈禁燒巡查督查。

——市城管局和各區(qū)縣(市)政府延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外);組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查;查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;嚴格實施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運輸，禁止苫蓋不嚴、車體不潔的運輸車輛駛出工地。

——市市場監(jiān)管局查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油的行為。

——市公安交管局查處機動車行駛過程中排放黑煙等明顯可視大氣污染物的行為。

——市安監(jiān)局督導(dǎo)檢查非煤礦山揚塵污染防治。

——市公安局查禁燃放煙花爆竹;組織下屬公安派出所配合街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;配合勸阻、制止、查處野外焚燒秸稈行為。

——各區(qū)縣(市)政府負責(zé)按照四級(藍色)預(yù)警等級，通知并督導(dǎo)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案;監(jiān)督檢查列入《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施工業(yè)源項目清單》的企業(yè)落實減排措施;開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位落實揚塵污染防控措施，停止室外施工工地噴涂粉刷、建筑拆除、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加工地裸露地面的灑水壓塵頻次(冬季除外);查處非煤礦山揚塵污染;組織實施秸稈禁燒;對轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)直接排放大氣污染物的“散亂污”企業(yè)進行專項檢查，確保停產(chǎn);組織下屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會同公安派出所查禁城鎮(zhèn)街道燒紙或焚燒遺物;延長1小時道路清掃保潔作業(yè)時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)，組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查，查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子，實施渣土、砂石、灰漿等散裝、流體物料密閉化運輸，禁止苫蓋不嚴、車體不潔的運輸車輛駛出工地;查禁生產(chǎn)、加工、銷售不符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的商品煤和不符合國家現(xiàn)行階段標準的車用成品油的行為。

2.Ⅲ級響應(yīng)

Ⅲ級響應(yīng)時，全社會顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排比例應(yīng)達到10%以上，揮發(fā)性有機物減排比例應(yīng)達到10%以上。可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

(1)健康防護和建議性控制措施

——建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

——建議中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。

——建議暫停露天比賽等戶外大型活動。

——建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

——建議環(huán)保、衛(wèi)生計生、教育等部門加強對重污染天氣應(yīng)對、健康防護等方面科普知識的宣傳。

(2)強制性控制措施

——市環(huán)保局開展環(huán)境執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況、污染物排放情況、企業(yè)煤、渣、焦、沙石等各類物料堆覆蓋情況;通知商業(yè)經(jīng)營鍋爐企業(yè)啟動企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，檢查減排措施落實情況。

——市環(huán)保局會同各區(qū)縣(市)政府組織實施秸稈禁燒。

——市氣象局在條件允許時，實施人工影響天氣作業(yè)。

——市工信委督導(dǎo)區(qū)縣(市)級工信部門監(jiān)督檢查列入《工業(yè)源清單》的工業(yè)企業(yè)啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案和落實減排措施情況。

——市住建委組織各區(qū)供熱管理部門通知并督導(dǎo)重點供熱企業(yè)啟動企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，督導(dǎo)供熱企業(yè)錯時錯峰起爐，實行24小時供熱;組織各區(qū)供熱管理部門按照《供熱源清單(居民供熱部分)》，組織、監(jiān)督各重點供熱企業(yè)落實減排措施;組織各區(qū)縣(市)政府、市政府有關(guān)部門通知并監(jiān)督房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理等施工單位啟動企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，停止土石方開挖、建筑拆除、室外施工現(xiàn)場噴涂粉刷、切割等作業(yè)，對施工工地、不明空地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋，增加2次工地上裸露地面的灑水壓塵作業(yè)(冬季除外)。

——市農(nóng)委配合進行秸稈禁燒巡查督查。

——市城管局和各區(qū)縣(市)政府延長1小時道路清掃保潔時間，增加1次灑水壓塵作業(yè)(冬季除外);組織開展對露天焚燒、露天燒烤、沿途遺撒等違法行為的執(zhí)法檢查;查禁市場攤區(qū)商亭使用燃煤小爐子;落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v禁止駛出工地措施。

編輯：張偉