天津市2018年大氣污染防治工作方案發(fā)布

時間：2018-06-15 10:46

來源：天津市政府

4.開展應(yīng)急成效后評估工作。在典型污染過程結(jié)束后，對預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

三、組織實施

（一）狠抓責(zé)任落實。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、各區(qū)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各市級相關(guān)部門要按照年度重點任務(wù)安排和全面實施專項整治的要求，分別牽頭制定實施專項工作方案。對納入本方案各項任務(wù)，逐一細化分解，全力組織實施，嚴格進度管理，嚴肅督查考核。各市級相關(guān)部門要嚴格落實監(jiān)管職責(zé)，全面加大日常督查檢查、執(zhí)法監(jiān)管工作力度，特別是對于涉及特許施工等特批事項，要制定細化監(jiān)管方案，誰特許、誰監(jiān)管，誰污染、問責(zé)誰。各區(qū)要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分用好法律、科技、經(jīng)濟、行政“四種手段”，將大氣污染防治各項任務(wù)分解壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），狠抓落地見效，全力實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)。

（二）狠抓組織推動。各區(qū)、各部門要嚴格對照年度任務(wù)要求和責(zé)任分工，抓早、抓細、抓落實。市環(huán)保局繼續(xù)對各區(qū)空氣質(zhì)量按日排名，每周分析發(fā)布各區(qū)污染特點和成因，及時指導(dǎo)各區(qū)采取針對性措施。各市級相關(guān)部門要全面強化大氣污染防治任務(wù)協(xié)調(diào)調(diào)度機制，對照任務(wù)分工，逐項落實時間表、路線圖、優(yōu)先序，關(guān)死后門、倒排工期，不打折扣、按時保質(zhì)完成各項任務(wù)要求，做到可檢查、可考核、能追責(zé)。各區(qū)要結(jié)合國家及本市任務(wù)目標(biāo)，嚴格落實“天天應(yīng)對、天天調(diào)度”的部署要求，全面加大污染治理和空氣質(zhì)量保障工作力度。各區(qū)、各市級相關(guān)部門每半月向市環(huán)保局報送各項任務(wù)進展情況，對已完成的項目同時提交項目驗收報告；市環(huán)保局每月對各區(qū)、各市級相關(guān)部門任務(wù)完成情況進行全市通報。

（三）狠抓執(zhí)法監(jiān)管。依托國家PM2.5熱點網(wǎng)格監(jiān)管體系，全面實施大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管工作，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，落實各區(qū)人民政府和市級相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，切實提升大氣污染監(jiān)管工作水平。持續(xù)加強市級部門環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。環(huán)保、建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通運輸、市場監(jiān)管、公安交管等執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)分工，制定貫穿全年的監(jiān)管執(zhí)法方案，運用查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送司法等強制執(zhí)法手段，加大案件查辦力度。要加強環(huán)保部門、公安機關(guān)和人民檢察院的協(xié)作，持續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。各級執(zhí)法部門要真正建立“執(zhí)法檢查+行政處罰”的監(jiān)管執(zhí)法模式，保證執(zhí)法記錄和行政處罰流程的完整性。對各市級相關(guān)部門大氣污染防治執(zhí)法履職盡責(zé)情況實施專項督查，嚴格行政執(zhí)法責(zé)任追究，特別是針對久查不罰、久立不結(jié)的違法行為和案件，堅決落實《天津市行政執(zhí)法違法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。市環(huán)保局每月對大氣污染突出違法問題進行曝光。

（四）狠抓督察檢查。持續(xù)做好中央環(huán)保督察整改落實工作。積極做好大氣污染防治強化督查和專項巡查的配合工作。切實發(fā)揮環(huán)保制度改革的優(yōu)勢。對照國家要求，制定實施天津市環(huán)保督察方案，建立環(huán)保督察制度，以各區(qū)為督察對象，并下沉至部分重點街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，嚴格落實環(huán)境保護屬地責(zé)任。

（五）狠抓考核問責(zé)。落實國家要求，依據(jù)《天津市清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法（試行）》及其補充辦法，運用經(jīng)濟獎懲、區(qū)域限批、公開約談、組織追責(zé)等措施，嚴肅查處各區(qū)、各部門在大氣污染防治工作中的不作為、慢作為、亂作為問題。在現(xiàn)有考核問責(zé)工作的基礎(chǔ)上，定期對空氣質(zhì)量排名靠后和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公開約談；每月對任務(wù)進展滯后、專項整治不實、監(jiān)管處罰不力的市級相關(guān)部門，在全市范圍通報批評，累計通報3次的，實施組織問責(zé)。嚴格執(zhí)行《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況以及京津冀區(qū)域內(nèi)部排名結(jié)果一并納入重點督查內(nèi)容。各區(qū)要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級網(wǎng)格長（員）、專職環(huán)保網(wǎng)格員的考核力度，堅決杜絕“零追責(zé)”。

（六）狠抓宣傳引導(dǎo)。全方位宣傳大氣污染防治進展和成效，做到“主動發(fā)聲、專業(yè)發(fā)聲、理性發(fā)聲”，增強數(shù)據(jù)和信息的公開度、透明度和一致性，形成正確的輿論導(dǎo)向。強化公眾參與，加強科普宣傳，引導(dǎo)市民踐行低碳綠色生活方式。密切關(guān)注輿情走向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造良好的輿論氛圍，動員社會各方面力量，實現(xiàn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

鋼鐵行業(yè)燒結(jié)工序超低排放改造企業(yè)名單

（2018年12月底前完成）

天津市天重江天重工有限公司

天津天豐鋼鐵股份有限公司

天津冶金集團軋三鋼鐵有限公司

天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團有限公司

天津天鋼聯(lián)合特鋼有限公司

天津鋼鐵集團有限公司

天津鋼管制鐵有限公司

煤電機組啟動冷凝脫水深度治理企業(yè)機組

（2019年10月前完成）

天津國電津能熱電有限公司（共1臺33萬kW）