四川省公開中央環(huán)境保護督察整改方案

七是以強化生態(tài)環(huán)保治理體系為重點建立健全長效機制。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)，加快推進全省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革;健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，嚴格環(huán)境準入制度，開展資源環(huán)境承載能力評價;建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系，設(shè)立省級“以獎代補”專項財政資金;完善生態(tài)保護補償機制，實施四川省污染防治激勵約束資金管理相關(guān)辦法，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護補償機制;健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系，加快地方性法規(guī)修訂，加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，在公安機關(guān)探索設(shè)立環(huán)保警察，在人民法院設(shè)立環(huán)境與資源審判庭;健全全社會共同參與的環(huán)境治理體系，建立健全環(huán)境保護職業(yè)榮譽制度。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面組織保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立四川省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立綜合協(xié)調(diào)組、整改督辦組和宣傳報道組，由省直有關(guān)部門抽派工作人員組建工作專班;各市(州)、縣(市、區(qū))和省直有關(guān)部門成立相應(yīng)整改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成推進整改落實工作的強大合力。

二是加大環(huán)保投入。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大生態(tài)環(huán)境保護治理投入力度;省財政采取“以獎促治”等方式，重點支持岷江、沱江、嘉陵江“三江流域”水污染治理和成都平原大氣污染防治、飲用水水源保護及城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)等工作。

三是嚴格責(zé)任落實。切實落實各級黨委、政府環(huán)境保護主體責(zé)任和黨委、政府主要負責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任;各責(zé)任單位制定的整改實施方案報省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為整改銷號、日常監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)的依據(jù)。

四是嚴肅責(zé)任追究。對中央第五環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，由省紀委牽頭查處;進一步強化問題整改責(zé)任追究，對履職不到位、責(zé)任不落實、問題整改不力，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的單位或個人，嚴肅追究其責(zé)任，倒逼整改到位。

五是強化督察督辦。實行督察整改工作省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦機制，建立督察整改工作督辦調(diào)度機制，實行嚴格的銷號制度;采用清單管理、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項督察、暗查暗訪等方式，加強督導(dǎo)檢查，對整改進度滯后的，綜合采取通報約談、曝光監(jiān)督、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)等手段，扎實推進督察整改。

六是加強宣傳報道。建立省、市、縣宣傳三級聯(lián)動機制，全面跟蹤各地整改工作落實情況;健全環(huán)境問題整改信息公開機制，利用“一臺一報一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時公開環(huán)境問題整改方案和辦理進度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。

下一步，四川省將進一步深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、來川視察重要講話精神和深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會重要講話精神，認真落實中央第五環(huán)境保護督察組的要求，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，將整改工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程，抓緊抓好、落實見效。以中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改為重要契機和強大動力，推動全省上下對新發(fā)展理念的認識再深化，對落實中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署的力度再加大，對推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川的各項部署再完善，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，整體提升全省生態(tài)文明建設(shè)水平，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，為維護國家生態(tài)環(huán)境安全作出應(yīng)有貢獻。

中共四川省委

四川省人民政府

2018年5月29日

編輯：徐冰冰