上海：出現(xiàn)這8種情形，將暫停環(huán)評(píng)審批！（附辦法全文）

（三）對(duì)本市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度考核結(jié)果不合格的地區(qū)，暫停審批該地區(qū)有關(guān)地區(qū)新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）。

（四）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠出水監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果中一類污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，暫停審批該城鎮(zhèn)污水處理廠污水收集范圍內(nèi)有關(guān)地區(qū)涉及相應(yīng)一類污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（僅實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造和減少污染物排放的技改項(xiàng)目除外）。

（五）對(duì)大氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果不合格的地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，暫停審批該地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)新增排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（六）對(duì)未完成目標(biāo)責(zé)任書明確的土壤污染防治目標(biāo)、重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)，暫停審批該地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)新增除環(huán)境治理類以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（七）對(duì)未依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，暫停審批該園區(qū)除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（八）其它法律法規(guī)和國(guó)家、本市規(guī)定要求實(shí)施區(qū)域限批的情形。

四、限批程序

（一）上海市環(huán)境保護(hù)局通過(guò)日常管理、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理及信訪舉報(bào)等途徑，發(fā)現(xiàn)存在限批情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定相關(guān)事實(shí)，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)。

限批決定應(yīng)當(dāng)包括：限批區(qū)域、限批情形、限批內(nèi)容、限批期限、整改要求、監(jiān)督檢查等。

（二）上海市環(huán)境保護(hù)局自限批決定下達(dá)之日起即暫停審批被限批地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

各區(qū)環(huán)評(píng)審批主管部門須同步暫停審批被限批地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

上海市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)督促被限批地區(qū)的區(qū)政府或被限批的企業(yè)集團(tuán)采取措施落實(shí)限批整改要求，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）實(shí)施區(qū)域限批期間，被限批地區(qū)的區(qū)政府或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，明確整改進(jìn)度，全面落實(shí)整改要求。整改工作完成后，向上海市環(huán)境保護(hù)局提出解除限批申請(qǐng)并附送整改落實(shí)情況報(bào)告。

（四）收到解除限批申請(qǐng)或限批期限屆滿前15個(gè)工作日內(nèi)，上海市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查，提出核查情況報(bào)告。

（五）對(duì)已經(jīng)落實(shí)整改要求的地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)上海市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)解除限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)。

解除限批決定包括：整改落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)核查情況、解除限批意見、后續(xù)監(jiān)管要求。

（六）對(duì)未落實(shí)整改要求的地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)上海市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，印發(fā)延長(zhǎng)限批決定文書，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)或企業(yè)集團(tuán)。

延長(zhǎng)限批決定包括：整改存在的問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)核查情況、延長(zhǎng)限批內(nèi)容、延長(zhǎng)限批期限、整改要求。

（七）上海市環(huán)境保護(hù)局作出的限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定，應(yīng)當(dāng)主送被限批地區(qū)的區(qū)政府或被限批的企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)抄送環(huán)境保護(hù)部、被限批地區(qū)相關(guān)環(huán)評(píng)審批主管部門。

（八）限批、解除限批、延長(zhǎng)限批等決定應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、監(jiān)督管理

上海市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)部作出的限批決定。各區(qū)環(huán)評(píng)審批主管部門負(fù)責(zé)同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)部、上海市環(huán)境保護(hù)局作出的相關(guān)限批決定。

對(duì)未執(zhí)行同步限批要求的各區(qū)環(huán)評(píng)審批主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，上海市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷該審批決定；拒不撤銷的，上海市環(huán)境保護(hù)局可以直接撤銷，并對(duì)作出該審批決定的相關(guān)責(zé)任人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門追究責(zé)任。

六、其它

本辦法由上海市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋，自2017年11月1日起施行至2019年10月31日止，有效期為2年。

編輯：張偉