陜西銅川市關于印發臭氧污染治理專項行動方案的通知(附全文）

陜西省銅川市環境保護局印發了《銅川市臭氧污染治理專項行動方案》，內容中提到，此次行動以城市建成區為重點區域，對氮氧化物、揮發性有機物等影響臭氧生成的各類前體污染物進行重點治理。

銅川市鐵腕治霾工作組辦公室關于印發銅川市臭氧污染治理專項行動方案的通知

(銅鐵治辦發〔2018〕2號)

各區縣人民政府、市新區管委會，市級各有關部門、單位：

現將《銅川市臭氧污染治理專項行動方案》印發你們，請認真貫徹落實。

銅川市鐵腕治霾工作組辦公室

2018年4月11日

銅川市臭氧污染治理專項行動方案

近年來，臭氧污染日趨嚴重，成為影響我市空氣質量改善的主要因素之一。去年首次臭氧污染天出現在4月24日，今年提前到3月14日;去年以臭氧為首要污染物天數為123天，占36.1%，其中超標46天。今年以來，臭氧日平均值達到148微克/立方米，同比上升37%，以臭氧為首要污染物天數同比增加2天，呈現出時段提前、濃度加重的趨勢;空氣質量有所下降，綜合指數增加4.6%。為了確保今年省、市年度環保目標任務的完成，進一步改善環境質量，根據全市夏控臭氧冬治霾的工作部署，市鐵腕治霾工作組辦公室決定在全市集中開展臭氧污染治理專項行動。為了確保專項行動取得實效，特制定本方案。

一、治理的范圍和重點

全市城市規劃區范圍，重點區域是城市建成區。重點治理氮氧化物、揮發性有機物等影響臭氧生成的各類前體污染物。

二、時間安排

從即日起到9月底結束，約180天，分為三個階段：

第一階段：調查摸排。4月10至4月30日，確定各項治理工作重點，落實檢查人員;

第二階段：集中治理。5月1日至8月20日;

第三階段：總結評估。8月21日至9月30日。

三、治理任務和責任單位

(一)治理工業企業污染

落實火電、水泥、陶瓷等企業精準化治理方案，按照“一企一策、一檔一考核”的要求進行精準化治理，以脫硝設施運行情況和NOx達標排放情況為重點，按照“雙隨機”(隨機抽人、隨機抽企業)和“三不”(不定時間、不打招呼、不聽匯報)要求，加大監管執法力度。加強監督性監測和在線監測，嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放等行為。行動期間對涉氣重點企業，實行環境監察人員駐廠監管，使涉氣重點污染源企業脫硝設施100%達標。(責任單位：市環保局)

(二)治理重點行業VOCs污染

對表面涂裝、包裝印刷、家具制造等行業進行全面排查整治，提高低揮發性涂料和其他環保原輔材料的使用比例。噴涂、烘干等環節的工藝廢氣要集中收集并凈化處理，并實現穩定達標排放，禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業。重點VOCs排放企業要安裝在線監測設備 ，并與環保部門聯網。(責任單位：市工信局、市環保局)

對轄區內所有加油站及儲油庫、儲油罐，全面完成一、二、三次油氣回收改造，并確保其正常運行。專項行動中要加強回收治理設施運行的監督檢查，發現問題，立即整改，不斷提高油氣回收率。(責任單位:市商務局)

對汽車維修噴涂、4S店噴涂廢氣排放進行全面整治，依法取締未經審批從事噴涂作業的汽車維修企業，堅決打擊露天噴涂行為，對無噴涂廢氣處理設施、未在密閉空間或設備中進行噴涂作業的汽車維修企業一律責令停業整改或關閉取締。(責任單位：市交通運輸局、市環保局)

控制建筑涂裝作業、道路施工的VOCs排放治理。合理安排施工時間，減少高溫或強日照下的作業時間，全面推廣水性建筑涂料，控制道路瀝青鋪裝、劃線、欄桿噴涂等有機溶劑的使用量，減少VOCs的排放。(責任單位：市住建局、市交通運輸局、市城市管理局)

(三)治理機動車尾氣污染

加快推進老舊高排放機動車更新工作。加大貨運車輛污染治理力度，強化機動車尾氣路檢工作。嚴格實行低速載貨汽車入城禁限行措施，科學優化貨運車輛過境通行線路，最大限度縮短過境通行時間。實行治污降霾常態化值守，開展多部門聯動，強化綜合執法監管。(責任單位：市公安局、市交通運輸局、市環保局)

(四)治理餐飲油煙、露天燒烤和焚燒秸稈污染

加強對已經完成油煙治理的機關、企事業單位食堂、餐飲服務經營場所的監督檢查，確保設施維護良好、運行正常，對未完成油煙治理的單位加大督辦力度，6月底前確保全部安裝運行。(責任單位：市食品藥品監管局)

全面規范治理露天燒烤污染，對建成區內的露天燒烤進行拉網式排查，取締所有露天燒烤行為，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。(責任單位：市城市管理執法局)

禁止焚燒秸稈、樹葉、垃圾等，發現一處，查處一處;加強重點時段和重點區域的煙花爆竹禁限放管理，依法治理煙花爆竹燃放。(責任單位：各區縣政府、市新區管委會、市公安局)

(五)治理煤煙污染

鞏固和擴大城市高污染燃料禁燃區建設成果，杜絕禁燃區內煙煤散燒，禁止銷售、使用高污染燃料。完成轄區35蒸噸/時以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業煤氣發生爐、熱風爐、導熱油爐60%的拆除或改造任務。開展燃氣鍋爐低氮燃料改造，改造后的氮氧化物排放濃度低于80毫克/立方米。每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔煤行為。(責任單位：各區縣政府、新區管委會，市環保局、市質監局、市工商局等)

(六)落實限產或錯峰生產

在夏季(6月1日至8月31日)對水泥(含特種水泥，不含粉磨站)行業產能限產30%左右(以設計生產能力核算);表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業實施錯時生產(10:00-16:00停止生產)(責任單位：市工信局)。

四、幾點要求

(一)強化組織保障。各責任單位要進一步增強治理臭氧污染的緊迫感、責任感，將臭氧污染治理與落實中省環保督察整改相結合，與落實鐵腕治霾打贏藍天保衛戰新三年行動計劃相結合，與完成年度目標任務相結合。市環保局、市工信局、市公安局、市商務局、市交通運輸局、市住建局、市城市管理執法局、市食藥監局、市質監局等要主動認領工作任務，牽頭成立市上專項聯合檢查組，迅速組織行動，各有關成員單位要密切配合，積極參與，相互支持，確保專項行動順利開展。各區縣要組織協調抓好轄區臭氧污染治理工作。

編輯：張偉