廣東省環境保護廳發布關于做好臭氧污染防治工作的通知

日前，廣東環保廳印發廣東省環境保護廳關于做好臭氧污染防治工作的通知。全文如下：

廣東省環境保護廳

粵環函〔2017〕1144號

廣東省環境保護廳關于做好臭氧污染防治工作的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省直各有關單位：

為貫徹落實《廣東省大氣污染防治強化措施及分工方案》（粵府辦〔2017〕471號）“開展珠三角區域秋季臭氧削峰專項行動”的要求，確保2017年圓滿完成“大氣十條”環境空氣質量改善及環保部提出的“連續三年全面達標”目標，按照省領導“有效控制臭氧污染”的指示要求及臭氧污染防治專家咨詢會有關對策建議，現將臭氧污染防治有關工作要求通知如下：

一、充分認識加強臭氧污染防治工作的重要性

夏秋季持續高溫和強日照天氣會加劇大氣光化學反應，近地面氮氧化物（NOX）和揮發性有機物（VOCs）在高溫、強光照條件下發生光化學反應生成臭氧，造成臭氧濃度明顯升高，臭氧成為首要污染物的天數大幅增加。今年上半年臭氧濃度總體持續上升，達到2014年以來的最高水平，下半年受氣溫較常年偏高、降水偏少、副高強盛等不良天氣影響，臭氧防控壓力較大。各地要充分認識當前臭氧污染防治工作面臨的嚴峻形勢，切實落實改善環境空氣質量的主體責任，采取強有力舉措，扎實做好2017年秋季臭氧污染防治工作。

二、扎實推進臭氧污染防治工作

（一）加強“散亂污”企業清理整治。各地要結合水氣專項督查和省級環保督察，進一步強化對涉VOCs排放“散亂污”企業的排查清理，對不符合國家產業政策、產業布局規劃，無污染防治設施，以及土地、環保、工商、規劃、安監、質監等手續不全的“散亂污”企業開展專項清理行動，依法查處不能通過升級改造實現穩定達標排放的企業。

（二）加快推進重點行業和重點企業VOCs排放治理。一是各地市應結合本地產業結構特征，全面加強工業VOCs排放控制，大力推進VOCs排放重點行業的綜合整治，通過源頭減排、清潔生產和末端治理等措施實施全過程VOCs管控。二是按照《廣東省環境保護廳關于開展固定污染源揮發性有機物排放重點監管企業綜合整治工作指引》（粵環函〔2016〕1054號）要求，加快推進“一企一策”方案的制定和實施，推動綜合整治。臭氧污染嚴重的地市應根據空氣質量保障需求，結合企業生產計劃，合理安排生產，鼓勵企業調整生產計劃、實施錯峰生產或者管控期間限產停產。

（三）強化重點污染源監管。一是強化VOCs企業排污管控。對涉VOCs排放企業開展專項檢查，確保治理設施正常運行，確?；钚蕴慷ㄆ诟鼡Q，污染物穩定達標排放。加大監管力度，增加涉VOCs企業監管頻次，重點防控時段重點監管企業監管頻次不低于2次/月，強化企業臺賬管理。二是嚴格NOx達標排放管理。加大火電、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業和國控、省控重點企業的監管執法力度，嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放和在線監測數據造假行為。三是加強生物質鍋爐監管。嚴禁燃煤、燃油、燃天然氣鍋爐直接改燒生物質或生物質成型燃料，加強生物質鍋爐排放監督性監測，確保生物質成型燃料鍋爐和氣化供熱項目的污染物排放濃度達到或優于天燃氣鍋爐對應的大氣污染物排放標準。

（四）加強移動源排放控制。一是8月底前完成一輪油氣回收專項檢查，確保轄區范圍內所有加油站、儲油庫（含油碼頭）、油罐車油氣回收設施規范使用、正常運行。對沒有上設施、沒有正常使用設施的加油站、儲油庫和油罐車依法進行查處。二是加快完成黃標車淘汰任務，鼓勵老舊車輛提前淘汰。三是加快推廣使用新能源汽車，實施公交、出租車輛的純電動車替代。

（五）減少城市面源VOCs排放。一是嚴格汽修噴涂排放控制。加強對汽車4S店噴涂廢氣收集和治理設施的監督檢查，依法查處未經審批從事噴涂作業、未安裝VOCs治理裝置或治理裝置未正常運行的汽車維修企業和露天噴涂行為。二是加大建筑涂料監管力度，減少建筑涂裝VOCs排放。嚴查銷售高揮發性有毒有害稀釋劑的市場用戶，開展涂料商品VOCs含量檢測，對檢測不達標的單位依法依規嚴肅查處。三是嚴格管理干洗行業的溶劑使用，淘汰落后干洗工藝和設備。四是加強對機關、企事業單位食堂、餐飲服務經營場所的監督檢查，確保餐飲油煙治理設施維護良好、運行正常。五是管控期間盡量避免進行建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業。六是開展露天燒烤專項執法檢查。重點區域和各級政府劃定的禁止露天燒烤區域內，嚴格禁止露天燒烤行為。

三、加強臭氧污染天氣應對

各地市要進一步完善重污染天氣應急預案和污染天氣應對工作程序，根據空氣質量預測預報和對臭氧污染形勢的分析研判，適時采取加大涉VOCs污染源限、停產力度，暫停市政、建筑各類涂裝作業等污染應急應對強化措施，加強對公眾減少戶外活動、加強健康防護的宣傳，減輕臭氧污染影響。

四、強化責任落實，加強宣傳引導

各相關部門應嚴格落實部門監管和行業指導責任，各級人民政府應嚴格落實屬地治理責任，進一步加大督查檢查力度，增加人員和檢查頻次，組織開展夜查和突擊檢查，確保管控到位、措施落實到位。要不斷總結經驗，采取有力措施，確保臭氧污染得到有效控制，相關檢查結果納入“大氣十條”終期考核范圍。

各地還應積極采取新聞報道、新媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳臭氧污染防治工作。加強對各項工作進展、治理成效的宣傳報道和環境違法行為的曝光，增強社會公眾的知情權、監督權和參與度，充分發揮輿論監督和警示作用。

廣東省環境保護廳

2017年8月3日

（聯系人及電話：段獻忠020-87535336）

公開方式：主動公開

抄送：各地級以上市環保局、深圳市人居環境委、順德區環境運輸與城市管理局。

編輯：張偉