安徽省環保廳關于開展“未批先建”建設項目專項排查工作的通知

中國固廢網獲悉，安徽省環保廳發布關于開展“未批先建”建設項目專項排查工作的通知，對全省“未批先建”建設項目進行全面拉網式排查，通過依法查處“未批先建”違法行為，依法受理和審查“未批先建”建設項目環評手續，將所有建設項目依法納入環境管理。詳情如下：

安徽省環保廳關于開展“未批先建”建設項目專項排查工作的通知

各市、省直管縣環保局：

為進一步依法規范建設項目環境影響評價管理，遏制“未批先建”環境違法行為的發生，加強建設項目環境監管，根據《環保部辦公廳關于加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作的通知》(環辦環評函〔2018〕18號，見附件2)要求，各地要對“未批先建”建設項目進行拉網式排查。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《國務院建設項目環境保護管理條例》《環保部關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》《環保部辦公廳關于加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作的通知》等法規文件要求，在前期已開展的清理整改違反環保法律法規建設項目、報送新修訂《環境保護法》配套辦法執行情況和建設項目違法案件查處情況等工作基礎上，對全省“未批先建”建設項目進行全面拉網式排查，通過依法查處“未批先建”違法行為，依法受理和審查“未批先建”建設項目環評手續，將所有建設項目依法納入環境管理。

二、工作內容

(一)各級環境保護部門要按照“屬地管理”原則，對“未批先建”建設項目進行全面拉網式排查并依法予以處罰。

(二)環保部門對“未批先建”等違法行為作出處罰后，建設單位主動報批環境影響報告書(表)的，有審批權的環保部門應當受理，并根據技術評估和審查結論分別作出相應處理：

1. 對符合環境影響評價審批要求的，依法作出批準決定，并出具審批文件。

2. 對存在《建設項目環境保護管理條例》第十一條所列情形之一的，環保部門依法不予批準該項目環境影響報告書(表)，并可以依法責令恢復原狀。

(三)依法需申請排污許可證的“未批先建”建設項目，應當依照國家有關環保法律法規和《排污許可管理辦法(試行)》的規定，在規定時限內完成環評報批手續。

三、時間安排

(一)動員部署階段(4月15日前)。各地結合實際，迅速動員部署，成立領導小組，制定工作方案，明確責任分工，并將工作方案及聯系人報我廳。

(二)排查整治階段(4月15日至9月15日)。全面開展排查，對排查中發現的“未批先建”建設項目建立清單，制定整改方案，明確整改措施、整改時限，確保整改任務落實，逐一銷號。

(三)分析總結階段(9月15日至9月30日)。各地認真梳理“未批先建”建設項目排查工作落實情況，形成工作總結并上報我廳。

四、工作要求

(一)加強內部協調，確保排查工作無死角。各級環保部門要細化任務和工作措施，全面、深入、細致開展專項排查工作，要組織環境監察、法規、環評審批部門協作完成排查任務，環境監察部門負責拉網式大排查，并對環境違法問題提出處罰建議，法規部門負責行政處罰案件的合法性審查，環評審批部門對處罰后的“未批先建”建設項目依法受理和審查，各級環保部門要明確職責及協調機制，加強內部部門溝通，實現信息共享，做到監察、處罰、環評審批、排污許可“一本賬”，排查工作無死角、無遺漏。

(二)各市應于2018年9月30日前報送“未批先建”建設項目排查工作情況總結及有關清單(包括紙質版和電子版)。廣德縣、宿松縣分別由宣城市、安慶市匯總報送(清單格式見附件1)。

聯 系 人：環境影響評價處 袁 征

聯系電話：0551—62376676(傳真)

聯 系 人：政策法規處 劉超華

聯系電話：0551—62376655

聯 系 人：省環境監察局 相漢宸

聯系電話：0551—62376106

電子郵箱：2513430600@qq.com

附件：1. “未批先建”建設項目專項排查清單

2. 環保部辦公廳關于加強“未批先建”建設項目

環境影響評價管理工作的通知

安徽省環境保護廳

2018年4月10日

附件1

“未批先建”建設項目專項排查清單

填表說明：

1、請嚴格按照此文檔格式，每個項目按要求逐行填寫，不得合并單元格或更改單元格格式。

2、  “行業類別”具體為：火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤礦、造紙、焦化、氮肥、有色、印染、農副產品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍、污水處理廠、小煉硫、小煉砷、小煉油、其他工業企業、交通類項目、第三產業、其他。

3、主要違法行為，指建設項目違反環評、環保“三同時”和驗收制度、(超過污染物排放標準排污制度等)其他違法行為。須填寫主要違法事實。

4、責令改正情況，指環境保護主管部門對違法項目依法作出的責令改正違法行為決定的情況，須填寫決定書文號、責令改正的種類(如責令停止建設或者責令停止生產)、決定日期等基本信息。

5、行政處罰情況，指環境保護主管部門對違法項目依法作出的行政處罰決定的情況，須填寫決定書文號、罰款數額、決定日期等基本信息。

6、處罰單位，指依法做出行政處罰決定及責令改正違法行為決定的環境保護主管部門。

7、執行情況，指處罰對象對責令改正違法行為決定和行政處罰決定的履行情況，執行完畢的可注明執行時間、未執行到位的須填寫原因。

8、審批單位，指對該建設項目的環評有審批權的環境保護主管部門。

編輯：劉影