山東德州市2018年大氣污染防治工作方案發布

時間：2018-04-13 13:24

來源：德州市環保局

37.探索推進種植業氨排放控制。進一步查清全市化肥施用種類、數量、分布等信息。通過推廣有機肥、專業配方肥、綠肥種植、改進肥料施用方式等綜合措施，減少化肥施用總量，從源頭上控制種植業氨排放。(市農業局負責)

38.探索推進養殖業氨排放控制。進一步查清全市畜禽養殖業戶類別、數量、分布等信息，9月底前，建立全市養殖業戶明細臺賬、完善養殖業氨排放清單。結合“水污染防治行動計劃”有關要求，通過減少源頭產量、強化過程控制、規范末端利用，科學合理處理畜禽養殖廢棄物，減少養殖業氨排放總量。(市畜牧獸醫局負責)

39.嚴格控制秸稈露天焚燒。加強屬地網格化監管，建立目標責任制，重點時段開展秸稈禁燒專項巡查。對監管不到位造成區域環境影響的，嚴肅追究相關地方政府及相關部門責任人責任。(各縣〈市、區〉政府〈管委會〉負責)

(八)重污染天氣應對。

40.錯峰生產調控。貫徹國家和省錯峰生產部署，組織各縣(市、區)制定合理的錯峰生產方案并落實錯峰生產措施。加大錯峰生產落實情況的督導抽查力度，全面落實錯峰生產相關要求。2018年采暖季重點企業污染物排放量不高于2017年錯峰期排放水平。(市經信委負責，市環保局等有關部門配合)

41.進一步完善重污染天氣應急體系。嚴格執行京津冀統一應急標準和新修訂的重污染天氣應急預案。進一步加強預報預警能力建設和預測預報，及時發布應急預警。進一步修訂完善限排限產停產企業清單，組織企業制定落實減排方案。完善重污染天氣應急啟動臺賬管理和備案督查制度，及時開展督導檢查和應急效果評估，最大限度地發揮應急措施的削峰降頻的作用。(市環保局負責)

(九)加強技術支撐。

42.完善環境空氣質量監測體系。2018年底前，全市102個未布點的鄉鎮、街道全部建成投運空氣質量監測自動站。自2019年起，空氣質量考核覆蓋到鄉鎮一級。(市環保局負責)

43.啟動生態環境大數據平臺建設。按照數據全面融合、業務靈活拓展、動態指揮調度、服務精準監管、智能輔助決策的目標，建設橫向跨各部門、縱向覆蓋市縣鄉的德州市生態環境大數據平臺。設立市級生態環境大數據指揮調度中心，保證平臺正常運轉。(市環保局負責，有關部門配合)

44.開展污染源排放清單更新和大氣污染源解析工作。按照上級部署,依托“一市一策”課題組的技術支持，在2017年完成首次編制大氣污染源排放清單基礎上，進行深入全面的更新調查，為精準治污、科學治污提供支撐。持續開展大氣污染源解析工作。(市環保局負責，有關部門配合)

三、保障措施

(一)加強組織領導。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的組織領導責任，市政府成立藍天保衛戰三年作戰行動專班，負責組織、協調、督導全市攻堅行動。市政府各有關部門要各負其責，密切配合，建立相應工作推進機制，有序推進各項任務按期完成。各縣(市、區)是落實本方案的責任主體，要成立相應機構，圍繞任務目標，結合本轄區實際，制定實施細則，逐級分解任務，層層壓實責任，在牽頭、配合、協調、調度、落實、考核各個環節，做到可量化、可統計、可調度、可問責。

(二)強化監測監管。

加強環境監測機構監管。嚴厲打擊監測數據弄虛作假，督促環境監測機構不斷提高監測質量。各縣(市、區)日常管理工作中要加強監測報告審核。通過嚴管重罰，引導企業樹立環保責任意識，提高治污設施建設標準。(市環保局負責，市質監局配合)

加強監督性監測工作。安裝有在線監控設施的企業，由主管部門組織開展質控考核比對，確保監測數據質量可靠。對其他排污單位，監管部門要組織開展監督性監測，對監督性監測發現的超標排放行為，依法從嚴予以查處。(市環保局負責)

(三)嚴格督導考核。

加強督查督辦。各級各部門要認真落實本方案規定的各項任務，全力做好上級督查、巡查交辦問題整改。市政府三年作戰行動專班對各項重點工作建立“大臺帳、銷號制”工作機制，對各責任部門和縣(市、區)履職情況進行督導，對不作為、不履職的責任部門和未完成階段性任務的縣(市、區)實行督查督辦。

加強調度考核。每月通報各縣(市、區)空氣質量改善和降塵強度、道路積塵負荷，每季度對各縣(市、區)空氣質量進行考核獎懲。每半月調度通報各縣(市、區)、各有關部門重點任務進展情況。

嚴格實施問責。PM2.5、PM10改善幅度連續2個月未達到改善目標的、降塵強度連續2個月未達到控制目標的、道路積塵負荷連續兩個月無明顯進展的、空氣質量連續2個季度考核排名列全市末位的縣(市、區)，市政府約談該縣(市、區)政府(管委會)主要負責人。未完成年度空氣質量改善目標任務的縣(市、區)，對黨政主要負責人同時問責。因部門牽頭工作不力，導致多數縣(市、區)工作進展緩慢、單項工作完成任務不足60%的，對部門主要負責人進行問責。對慢作為、不作為、亂作為、嚴重失職瀆職，導致環境問題久拖不決、群眾反映強烈的，依法依規依紀嚴肅追究責任。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區。各民主黨派市委(支部)。

德州市人民政府辦公室2018年4月9日印發

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編輯：張偉

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