山東省菏澤市生態環境監測網絡建設工作方案

時間：2018-04-10 15:17

來源：菏澤市政府

(三)自動預警，科學引導環境管理與風險防范。

1.加強環境質量監測預報預警。建設全市空氣質量預報預警體系，提高全市空氣質量預報和污染預警水平，強化污染源追蹤與解析。加強主要河流、湖泊水庫、飲用水水源地等水質監測與預報預警。加強土壤中持久性、生物富集性和對人體健康危害大的污染物監測。提高輻射自動監測預警能力。(市環保局、市水利局、市農業局、市林業局、市氣象局牽頭，市經信委、市衛計委配合)

2.嚴密監控企業污染排放。建立重點排污單位污染排放自動監測監視系統，提高污染物超標排放、自動監測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力和企業排污狀況智能化監控水平。強化工業園區環境風險預警與處置能力。(市環保局牽頭，市經信委、市住建局、市安監局配合)

3.提高生態環境風險監測評估和預警能力。開展全市生態環境狀況調查與評估、生態紅線區域狀況監測，對重要生態功能區狀況進行監測與評估。開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環境健康危害因素監測。(市環保局、市水利局、市水產局、市農業局、市林業局牽頭，市衛計委、市安監局配合)

(四)依法追責，建立生態環境監測與監管聯動機制。

1.為考核問責提供技術支持。完善全市生態環境監測與評估指標體系，組織開展監測與評估，運用監測和評估結果，為考核問責縣區政府落實本行政區域環境質量改善、污染防治、生態保護、核與輻射安全監管、生態補償機制等職責任務提供科學依據和技術支撐。(市環保局、市人社局牽頭，市國土局、市住建局、市水利局、市農業局、市林業局、市財政局配合)

2.實現生態環境監測與執法聯動。各級相關部門依法履行對環境質量、污染源、生態狀況的監管職責，建立監測與監管執法聯動快速響應機制，實施生態環境監測與生態環境執法有效聯動。(市環保局、市水利局、市農業局、市林業局牽頭，市公安局配合)

3.加強生態環境監測質量監管。各級相關部門所屬生態環境監測機構、社會環境監測機構及其負責人要嚴格按照法律法規要求和技術規范開展監測，建立健全環境監測強制檢定計量器具管理制度，落實監測數據質量控制與管理制度，對監測數據的真實性和準確性負責。依法依紀嚴肅查處篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的行為。(市環保局、市質監局牽頭，市公安局、市水利局、市農業局、市林業局配合)

(五)深化改革，健全生態環境監測管理制度與保障體系。

1.明確生態環境監測事權。各級相關部門按照職責開展生態環境監測。各級環保部門主要承擔生態環境質量監測、重點污染源監督性監測、環境執法監測、環境應急監測與預報預警等職能，按照“誰考核、誰監測”的原則，實行環境質量監測事權上收、污染源監測事權下放管理。(市環保局、市國土局、市水利局、市農業局、市林業局牽頭)

2.發揮社會化監測機構作用。開放服務性監測市場，鼓勵社會環境監測機構參與各相關領域的生態環境監測活動，推進政府購買環境監測服務。構建行業自律體系，維護監測服務市場秩序，保持公平競爭，促進行業健康發展。(市環保局、市水利局、市農業局、市林業局牽頭，市經信委、市財政局、市質監局配合)

3.加強生態環境監測能力建設。完善與生態環境監測網絡發展需求相適應的財政保障機制，重點加強生態環境質量監測、污染源監督性監測、監測數據質量控制、衛星和無人機遙感監測、環境預警與應急監測、核與輻射監測等能力建設，積極創建生態環境監測重點實驗室。根據生態環境監測事權，將所需經費納入各級財政預算重點保障。(市環保局、市編辦、市財政局、市人社局、市國土局、市水利局、市農業局、市林業局牽頭，市發改委配合)

三、工作要求

(一)加強組織領導。各級政府要加強對生態環境監測網絡建設的組織領導，充分發揮統籌協調作用，將生態環境監測網絡建設工作列入重要議事日程。

(二)分解落實任務。各有關部門要結合本部門承擔的任務，盡快組織開展本系統監測網絡現狀調查，梳理現有監測點位、指標、技術標準和規范等情況，制定本系統監測網絡規劃布局、優化調整、綜合評價和監測信息互聯互通工作計劃，進一步細化目標任務，明確責任單位，并從速組織實施。

編輯：劉影

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