淮南市2018建設領域大氣污染防治工作實施方案發布

時間：2018-04-08 13:20

來源：淮南市住建委

（六）繼續實施冬季“封土行動”

2018年12月1日至2019年2月15日，城市建成區內停止各類建設工程土石方作業施工。重大民生工程、重點項目和重點造林綠化工程等，確實無法停止土石方作業的，由項目建設單位提出申請，經行業主管部門初審，報市政府同意后方準施工。對違規施工單位和企業，責令立即停工，并按相關規定嚴格處罰。

（七）明確獎罰措施

以揚塵污染防治相關法律法規、標準規范為依據，按照定期和不定期檢查的結果，對積極開展建筑工地揚塵污染防治工作的項目，給予通報表揚；對建筑工地揚塵污染防治工作落實不力的項目，視情況采取通報批評、停工整頓、記不良行為記錄、列入黑名單和一定的經濟處罰等措施，并在市建委網站、信用淮南網站、安徽省事中事后綜合監管系統、安徽省工程建設監管和信用管理平臺予以公布。

三、嚴格落實揚塵污染防治責任

（一）落實建設單位首要責任。建設單位對工程項目揚塵防治負首要責任。建設單位或其委托的監理單位應對施工企業編制的揚塵污染防治方案進行審核并簽署意見，在辦理工程報監手續時一并提交屬地揚塵防治主管部門審查，將建筑施工揚塵治理相關工作內容列入工程合同，并將揚塵治理費用列入工程造價，按照工程進度按時足額撥付給施工企業。

（二）落實施工單位責任。施工單位負責建筑施工現場揚塵防治措施落實責任。由總承包企業組織實施揚塵防治措施，成立現場管理機構，認真做好揚塵治理工作的實施與管理，確保施工現場揚塵防治費用合理使用，將揚塵防治等環境保護知識納入工人上崗前的培訓教育內容，對所有進場人員進行環保教育，作業前對工人進行揚塵污染防治的教育培訓，嚴格落實文明施工的有關要求。

（三）強化監理單位責任。監理企業要將建筑施工揚塵治理納入日常工程監督管理范疇，按照施工單位編制的揚塵污染防治方案對工程進行監督管理，加強對施工單位揚塵防治執行情況的檢查，將建筑施工揚塵治理內容寫入監理規劃、細則及監理日志中，對施工單位已經落實的施工揚塵污染防治各項措施情況簽字確認。現場總監要參與建筑施工揚塵治理和檢查工作，對施工現場發生揚塵污染的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向建設行政主管部門或者其他相關部門報告。

（四）創新項目現場管理方式。按照《安徽省建設工程施工現場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責》，對現場人員進行實名制管理，應用施工現場關鍵管理崗位人員廣域網人臉識別考勤系統(IFA)，對負責現場揚塵防治措施工作的項目經理、總監等人員進行在線考勤。堅持創優示范引導，指導企業查找揚塵防治突出問題和薄弱環節，選擇環保治理工作典型示范項目，組織現場觀摩交流，示范引領提升工程揚塵防治水平。

四、加強監管

（一）增加檢查抽查加大執法力度

我委將繼續按照超常規措施要求，加強施工現場及混凝土攪拌站揚塵防治監督檢查，抽查頻率不低于每周一次，抽查比例100%。督促工程參建各方落實主體責任和防治措施，重點控制建筑工地土方開挖、運輸環節揚塵污染，加大預拌混凝土攪拌站和施工現場污水排放的監督檢查，對檢查中發現的揚塵污染問題及時下發責令停工通知書，對逾期仍未整改的施工企業、混凝土攪拌站企業記入不良記錄或依法立案查處。

加強部門聯合執法，定期聯合環保、城管等部門開展施工現場揚塵治理執法檢查，對施工現場揚塵治理管控措施不到位、未按規定使用渣土運輸車輛、裸露土方覆蓋不嚴密等問題采取聯防聯控，分別查處，齊抓共管，形成高壓態勢。

（二）建設揚塵在線監測平臺增加監管手段

建設揚塵在線監測平臺，對全市范圍內的建筑工地和混凝土攪拌站進行實時數據監控，做到問題及時發現、及時解決。全市所有混凝土攪拌站及建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地應安裝在線監測設備，在線監測和視頻監控系統與相關執法部門信息共享。

五、保障措施

（一）成立機構，加強領導

為確保建筑工地揚塵污染防治各項要求落到實處，市建委成立建筑工程施工揚塵污染防治工作領導小組，各縣區、建筑施工企業、混凝土攪拌站要建立相應的組織機構，具體負責本單位揚塵污染防治的組織實施。

（二）強化措施，加大力度

各縣、區建委（建設局）具體負責日常監督檢查工作，落實屬地管理責任，嚴格督促各單位落實主體責任和防治措施，加強對建筑工地和混凝土攪拌站的監督檢查，對檢查發現的揚塵污染問題及時下發整改通知書，對逾期仍未整改的施工企業、混凝土攪拌站嚴格依法查處。

（三）嚴格管理，加強督導

各單位務必要充分認識揚塵污染防治工作的重要性，切實落實揚塵污染防治工作措施，常抓不懈，確保工作取得實效。市城鄉建委將按照“雙隨機、一公開”和“四不兩直”要求，采取不定期巡查、定期檢查及揚塵防治工作專項檢查相結合的措施，對在建項目和正在生產經營的混凝土攪拌站進行巡查督導，加強對建筑施工現場道路硬化、裸土覆蓋、出入車輛沖洗及相關揚塵管理制度的落實等情況的監督管理力度，鞏固深化揚塵專項督查行動成果，做好全市建筑工地和混凝土攪拌站的揚塵污染防治工作。

編輯：張偉

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