來信：
一、《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款所指“排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。”若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未安裝油煙凈化設施從事經(jīng)營行為，是直接處罰還是需要進行監(jiān)測判定超標后才可以進行處罰？如果需要監(jiān)測，按照GB18483《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》，無組織排放視同超標，如何監(jiān)測？二、《大氣污染防治法》第一百一十八條第二款所指“在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”關閉由誰執(zhí)行？關閉程序是什么？建議環(huán)保部對上述兩個問題進行解釋，為基層執(zhí)法提供指導性意見。
回復：
一、按照《大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者存在“未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施”的情形，且“超過排放標準排放油煙的”，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法處罰。二、按照《大氣污染防治法》第一百一十八條第二款的規(guī)定，“在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的”，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法處罰。如縣級以上地方人民政府確定由環(huán)保部門為監(jiān)督管理部門，則地方環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十條、第六十條、第六十一條和第六十二條的規(guī)定進行處罰。
