環保部12月新聞發布會實錄：2018中央環保督查“一把手”約談如何搞等熱點問題盡在這兒

二是就像您講的，隨著中央環保督察工作的全面鋪開，震懾作用進一步加強，各種利益訴求紛繁復雜，一些微博、微信等自媒體不時夸大事實，進行不實炒作，混淆視聽。對于這種問題，中央領導同志也很重視，專門做過批示，我們專門組織去調查，一個一個調查，要求地方查清情況、澄清事實，及時發布真相，并依法追究相關人員責任。比如，在第三批督察中，有輿論反映浙江紹興造紙企業停產導致紙制品價格大幅上漲，經過查實，3600家只有10家環保違法違規企業停產，沒有影響紙制品價格。

針對企業停工停產情況，我們做過分析，都是依法依規確確實實需要停的，確確實實需要整改的，都是群眾反映特別強烈且無法整改到位的。對那些不分青紅皂白就采取緊急停產、停業等簡單粗暴方式應對督察，給人民群眾生產生活帶來不便的，我們在督察中就已堅決予以糾正。

關于督察力度的問題，因為社會對中央環保督察的認知是一個過程，河北省督察試點是一個省，涉及的面比較窄，又是新生事物，到底督到什么程度，嚴到什么程度，大家還是在猜測，緊迫感、壓力感不夠。后幾批督察大家感受到壓力在不斷加大，主要是因為后續問責工作全面啟動，進一步傳導了壓力。實際上，從第一批到第四批，我們是一以貫之，始終堅持問題導向，始終是奔著問題去，奔著責任去。當然后續督察工作也在不斷改進，包括宣傳報道這方面，不斷加大“一臺一報一網”的公開力度。我們從督察實踐感到，環保督察需要氛圍，需要老百姓的參與，因此在制度設計、工作操作層面一直把信息公開和宣傳報道放在一個十分重要的位置。在督察進駐期間，要求地方采取清單化和表格化的形式每天都要公開，同時對整改中的典型案例公開報道，營造督察氛圍，倒逼各地加大整改力度，切實解決問題，充分調動群眾參與的積極性，激發了老百姓參與熱情。正是有了這種氛圍，社會上會感覺督察力度在不斷加大。

進駐結束后，我們專門要求各地在督察整改過程中，也要開展必要的信息公開和宣傳報道，利用“一臺一報一網”(即省級電視臺、省級黨報、省政府網站)每周報道一次督察整改情況，包括領導督辦調研、具體問題整改、老百姓獲得感、問責案例等情況。目的就是要繼續營造氛圍，推動督察整改持續深入。我們感到，采取“一臺一報一網”的形式，能夠給地市和相關部門壓力，這個地市報道了，另外一個地市沒有報道，就會覺得有壓力，就會想方設法把督察整改工作做好。實踐證明，這種形式效果很好，很多地方同志特別是環保系統的同志反映，通過信息公開和宣傳報道，實際上是強調了環保工作的重要性，提高了環保工作的地位，也是倒逼地方做好整改工作。

另外，從督察啟動到督察進駐，從督察反饋到督察整改，從邊督邊改到督察問責等情況均及時對外公開。特別是督察報告主要內容、督察整改方案和整改落實情況，統一通過中央主流媒體和地方主要媒體向社會公開，放在陽光下，接受社會公眾評判，這無形中給地方附加了強大壓力，一改過去只有“上級督下級”的被動局面。

黨的十九大報告對生態文明建設和環境保護進行了全面總結和部署，尤其從推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等四個方面，明確了具體任務和要求。剛剛結束的中央經濟工作會議也對打好污染防治攻堅戰作出了全面部署。在下一步中央環保督察工作中，我們將緊緊圍繞這些要求，擬重點抓好以下幾方面工作：

一是對第一輪環保督察情況進行梳理，總結經驗，查找不足，進一步完善督察機制，為后續督察做好準備。

二是研究推進環境保護督察法規制度建設，進一步完善督察工作機制，逐步將環境保護督察納入法制化、規范化軌道。

三是初步考慮2018年對第一輪督察整改情況進行“回頭看”，緊盯問題，壓實責任，確保不是“一陣風”;同時圍繞污染防治攻堅戰重點任務，針對重點地區大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產生活的突出環境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為污染防治攻堅戰提供強大助力。

四是積極指導地方建立省級環保督察體系，實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發揮督察聯動效應。

這是我們的初步考慮，上述工作安排還要先跟中央有關部門溝通對接，要向黨中央、國務院請示匯報。謝謝。

中央環保督察從醞釀出臺到問責整改，過程中最深感觸是什么?

北京青年報記者：經過兩年實踐，中央環保督察實現了31省全覆蓋，這項制度從醞釀到出臺落實再到問責整改，請問您在這個過程中最深的感觸是什么?有哪些酸甜苦辣可以跟我們分享?

劉長根：謝謝。剛才您講的這個問題，我們確實很有感觸。這兩年來督察工作中，有很多興奮的事情，也有很多煩惱和壓力。李干杰部長在黨的十九大記者招待會上專門就中央環保督察工作回答了記者提問。在談到中央環保督察成功經驗時，干杰部長強調了六個方面：一是堅持以人民為中心的發展思想，把老百姓的事放在心上、抓在手上;二是牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明講政治;三是緊盯黨委政府，落實黨政同責、一崗雙責;四是堅持問題導向，奔著問題去;五是充分信息公開，有效發揮社會監督作用;六是嚴肅嚴厲追責問責。干杰部長講的這六條非常到位，概括得非常準確，作為這項工作的參與者我深有感觸。在這里，從工作層面我還有幾點體會，想跟大家分享：

一是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，大力正風肅紀，創造了良好的政治生態，這是環保督察的根本基礎。我從事環保督察工作有七八年了，體會非常深刻，沒有全面從嚴治黨和大力正風肅紀，沒有良好的政治生態，就很難做到令行禁止，中央環保督察就成了無源之水。大家都知道，中央環保督察是“硬碰硬”，不僅是對地方黨委政府履行環保責任的“工作體檢”，更是對地方黨委政府貫徹落實中央決策部署執行力、行動力的“政治體檢”。正是有了良好的政治生態，環保督察工作才能順利推進，才能落地生根。

編輯：張偉