河南：全面推進七大重點行業超低排放改造

責任單位：省環保廳、氣象局、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、公安廳、監察廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、衛計委、新聞出版廣電局、通信管理局，各省轄市人民政府

47.科學實施工業企業錯峰生產與運輸

全面實施工業企業《河南省綠色環保調度制度（試行）》（豫政辦〔2017〕117號），以不同行業污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式，充分調動企業治污主動性，體現政策公平性，實現“誰改造誰受益，早改造早受益”。

（1）科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業錯峰生產。

對全省鋼鐵企業實施分類管理，2018年11月15日至2019年3月15日，全省鋼鐵企業限產30%（含輪產）。其中，有高爐生產工藝的鋼鐵企業，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實；無高爐生產工藝的鋼鐵企業，以轉爐（電弧爐等）生產能力計，采用企業實際用電量核實；僅有球團（燒結）工藝的鋼鐵企業，以球團（燒結）生產線數量計，采取現場督查抽查核實。

在確保安全的前提下，2018年11月15日至2019年3月31日，全省位于城市建成區的焦化企業出焦時間延長至48小時以上，其余焦化企業出焦時間延長至36小時以上，采用企業實際出焦量核實。

2018年11月15日至2019年3月15日，使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業，全部停產。使用電爐、天然氣爐的鑄造企業，且能夠穩定達到《工業爐窯大氣污染物排放標準（DB41/1066-2015）》要求的，允許其正常生產；對不能穩定達標排放或被各級督查發現存在環境污染問題的，一律納入采暖季停產范圍。

對2018年6月底前穩定達到超低排放限值的鋼鐵、焦化企業，豁免其2019年1月1日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年9月底前穩定達到超低排放限值的鋼鐵、焦化企業，豁免其2019年2月15日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

責任單位：省工業和信息化委、環保廳，各省轄市、省直管縣（市）人民政府

（2）加大建材行業錯峰生產力度。

鄭州市、開封市、安陽市、鶴壁市、新鄉市、焦作市、濮陽市、等京津冀大氣污染傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區域內的水泥（含居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物生產線）、磚瓦窯、陶瓷、巖棉、石膏板、耐材企業，2018年11月15日至2019年3月15日，全部停產。

其余省轄市行政區域內的磚瓦窯、巖棉、石膏板、耐材企業，2018年11月15日至2019年2月24日，全部停產；2019年2月25日起，恢復生產。

對2018年6月底前穩定達到超低排放限值的水泥、陶瓷企業，豁免其2019年1月1日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年9月底前穩定達到超低排放限值的水泥、陶瓷企業，豁免其2019年2月15日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；

責任單位：省工業和信息化委、住房城鄉建設廳、環保廳，各省轄市、省直管縣（市）人民政府

（3）優化有色、化工行業生產調控。

2018年11月15日至2019年3月15日，電解鋁企業限產30%以上，以電解槽數量計，以現場督查抽查核實；氧化鋁企業限產30%，以生產線計，以現場督查抽查核實。

2018年11月15日至2019年3月15日，對能夠穩定達到《鋁工業污染物排放標準（GB25465-2010）》修改單特別排放限值要求的炭素企業，限產50%以上，以生產線計，采取現場督查抽查核實；對未安裝大氣污染物在線監測設施、或不能穩定達到特別排放限值要求、或被各級督查發現環境污染問題的炭素企業，一律實施停產。

2018年11月15日至2019年3月15日，有色金屬再生企業的熔鑄工序限產50%，以生產線計，采取現場督查抽查核實。

2018年11月15日至2019年3月15日，原料藥生產企業和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產。由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省工業和信息化委、環保廳批準。

對2018年6月底前穩定達到超低排放限值的電解鋁、氧化鋁、炭素企業，豁免其2019年1月1日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年9月底前穩定達到超低排放限值的電解鋁、氧化鋁、炭素企業，豁免其2019年2月15日至3月15日期間，不再實施錯峰生產，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

責任單位：省工業和信息化委、環保廳、農業廳，各省轄市人民政府

48.持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2018年底，全省秸稈綜合利用率平均達到87%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，繼續執行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規定，持續加大秸稈禁燒力度，努力實現全省夏秋“零火點”目標。指導督促各地全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責任單位：省農業廳、環保廳、住房城鄉建設廳、公安廳，各省轄市人民政府

49.堅持煙花爆竹禁限放管控。各地要依據當地煙花爆竹禁限放管理規定，落實縣級以上城市建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。省安監局、公安廳、交通運輸廳、供銷社要指導督促各地加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理。

責任單位：省安監局、公安廳、交通運輸廳、供銷社，各省轄市人民政府

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