環(huán)保督察或?qū)⒊B(tài)化未來呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢

時間：2017-11-21 10:38

來源：中國水網(wǎng)

作者：吳波

除了大型工業(yè)企業(yè)整治，小散亂污企業(yè)清除，工業(yè)園區(qū)的整治也是督查的另一重要方向。我國目前各級工業(yè)園區(qū)約10000家，達標率卻只有20~30%，今年7月，環(huán)保督查時發(fā)現(xiàn)景德鎮(zhèn)市樂平工業(yè)園區(qū)存在COD、總磷濃度超標18倍的情況，迅速約談江西省景德鎮(zhèn)市政府負責(zé)人進行整改。還有一些存在污染治理設(shè)施閑置的工業(yè)園區(qū)，如徐州宿遷工業(yè)園區(qū)、江蘇連云港贛榆工業(yè)園區(qū)等都被督查出來，約談當(dāng)?shù)卣撠?zé)人督促整改。類似的問題園區(qū)不勝枚舉！此外，據(jù)E20研究院根據(jù)收集到的資料統(tǒng)計：至今年10月，京津冀區(qū)域中的河北省仍有14家，占8%的工業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，有23家未安裝自動在線監(jiān)控裝置。全國省級以上工業(yè)集聚區(qū)仍有19%未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，24%未安裝自動在線監(jiān)控裝置。隨著“水十條”考核目標的接近，督促指導(dǎo)嚴查的力度會持續(xù)加大，工業(yè)園區(qū)的環(huán)保整治必須立竿見影！

在督察/查的強壓下，也真正促使一些地區(qū)在短期陣痛下實現(xiàn)了涅槃。河北省邯鄲市永年區(qū)全面開展散亂污企業(yè)清理整治和標準件產(chǎn)業(yè)的規(guī)范提升，在清理整治之前，很多企業(yè)沒有污染治理設(shè)施。經(jīng)過這次環(huán)保督查以后地方共取締了5094家企業(yè)，提升改造了4004家，引進了21個高端標準件項目，共230多億元，推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)跨了一個大的臺階，很多產(chǎn)品進入了國際的高端市場。不僅減少了地區(qū)污染排放，在企業(yè)的發(fā)展上也是雙贏的。可見，清理違法企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使傳統(tǒng)制造業(yè)向質(zhì)量化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)變是必然的，也是急迫的。在《中國制造2025》行動綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，實現(xiàn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈發(fā)展，是各類工業(yè)企業(yè)亟待遵循的發(fā)展方向。

未來環(huán)境監(jiān)管的三大發(fā)展趨勢

督察的目標更具體化。十九大會議上，黨中央特別提出“到2020年堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，這是對短期內(nèi)污染治理和環(huán)境管理部署的明確要求。整個環(huán)保督察/查體系圍繞這一目標要求，對于污染企業(yè)在廢氣、廢水、固廢等污染物排放與治理的督察/查將會更加深入，要求也更加嚴格。近兩年主要圍繞大氣污染治理進行督察/查（打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)），下一階段將圍繞水的污染治理展開重點督察/查，特別是工業(yè)園區(qū)污水集中處理和黑臭水體治理的督察/查將會提上日程，緊跟著固廢、土壤等環(huán)保督察/查也會逐漸強化起來。

環(huán)境監(jiān)管更精準化、規(guī)范化。從中央環(huán)保督察的首輪成效，及“十九大“會議上環(huán)保部對整個督察體系未來的部署上，可以看出環(huán)保督察正在逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化和制度化。在這種情況下，各項政策制定和執(zhí)行不再各自為戰(zhàn)，而是環(huán)環(huán)相扣，形成協(xié)同效應(yīng)，環(huán)保執(zhí)法的力度和強度都會越來越大。而大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、無人機等信息化手段的運用，也會促使對污染物排放監(jiān)測和污染防治執(zhí)法的手段更加精細化和便捷化。這樣的部署，無疑會對存在污染問題的地方政府和當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)帶來實實在在的壓力。

環(huán)境管理方向更遵循綠色化。在“十九大”會議上，習(xí)總書記明確要求“要推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”，在這個目標要求下，找尋工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的綠色化管理手段，從內(nèi)部到外部，實現(xiàn)全過程、全方位的環(huán)境管理是極為重要的規(guī)劃內(nèi)容。未來，“綠色+智能”不僅用在制造業(yè)上，也是環(huán)境管理在手段、方法和制度完善上所遵循的重要方向。

編輯：李艷茹

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