全文｜《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》：2020年基本完成重點區域生態環境修復

　　推動全域旅游發展。整合區域旅游資源，合理布局旅游景區與旅游小鎮、特色民俗村落、特色產業等，推動大九寨環線旅游由景點旅游向串珠式全域旅游轉變，促進旅游景觀全域優化、服務供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關產業全域聯動、發展成果全民共享，帶動民族地區脫貧奔康和經濟社會協調發展。

　　恢復提振旅游市場信心。有序開展災后四川安全形象整體設計和集中推介，強化品牌營銷，組織學術論證，開展科學評估，引導媒體宣傳，利用重大國際國內活動平臺，借勢借力展示九寨依然美麗、四川依然安全的整體形象，增強游客安全感和信任度，提振旅游市場信心。

　　專欄12旅游產業

　　景區景點建設：恢復重建黃龍景區棧道、電瓶車道等基礎設施;恢復重建甘海子生態文化旅游區、神仙池生態旅游區、勿角民族生態旅游試驗區等配套服務設施;建設九寨溝縣全域旅游配套基礎設施;依托白馬、秦川、安多藏族文化建設特色民宿;建設自駕車營地及配套設施。

　　自然遺產地村寨改造：實施自然遺產地村寨風貌改造;建設村民活動中心以及道路、管網、電力、環衛等配套設施。

　　第三節 發展提升服務業

　　提升酒店餐飲業。完善酒店、餐飲業設施，提升管理水平和服務質量。突出民族特色和地方文化元素，豐富餐飲服務供給。積極發展特色民宿、主題酒店、自駕車營地等，滿足多樣化、多層次消費需求。

　　拓展文化產業。深入挖掘民族文化資源，保護傳承民族歌舞、唐卡和羌繡等非物質文化遺產，打造文旅主題演藝品牌，豐富具有民族特色的節慶文化活動，促進文化演藝產業提檔升級，推進文化與旅游、生態、農業、科技融合發展，提升文化創意產業發展水平。

　　發展商貿流通業。優化商貿流通網絡布局，加快發展電子商務，完善物流配送服務體系，發展供應鏈平臺經濟，提升區域糧油保障能力和城鄉供銷合作社服務能力。因地制宜開展特色展會活動，依托九黃機場發展口岸經濟，加快發展現代服務業。

　　培育健康管理業。依托現有服務設施，結合當地中藏醫藥等民族醫藥特色，引入健康管理團隊和醫療設施設備，完善現代健康管理體系，開發慢病管理、體質檢測、高原病療養、口腔醫療等健康管理新產品。

　　第四節 培育發展特色產業

　　培育特色優勢產業。推廣高附加值、綠色有機農業，加快牦牛、藏香豬等特色農牧業發展，建設川貝母、黨參等道地中藏藥材種植基地，大力發展農產品加工業和綠色工業，建設特色農產品優勢區和生態原產地保護示范區。提升民族服飾、藏羌首飾、旅游紀念品等手工藝品制造能力，適度發展中高端生態葡萄酒、礦泉水。依托成都—阿壩、德陽—阿壩、河北—平武工業園區發展飛地經濟，增強災區造血功能。

　　促進現代農業產業融合發展。實施鄉村振興計劃，推動農村一二三產業融合發展，培育和引進龍頭企業，發展農民合作社、家庭農(牧)場，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。依托農牧資源和生態優勢，實施農業景觀化，推進農旅融合，發展民族特色鄉村旅游業。促進綠色產品與生態旅游、地理標志相結合，創建“凈土阿壩”區域特色品牌。

　　專欄13 特色產業

　　特色農業生產基地：恢復重建蔬菜、水果、中藥材、花卉、人工飼草等生產基地;建設藏香豬養殖場5個、中蜂養殖基地1個。

　　農牧業生產設施：恢復重建提灌站4座以及農機化生產道路、畜禽圈舍(暖棚)。

　　現代農業產業融合：建設九寨溝縣現代農業產業融合示范園區，完善農產品物流設施，建設農村電商平臺、家庭農(牧)場、農(藏)家樂等。

　　第七章 基礎設施和公共服務重建

　　優先恢復基礎設施和公共服務設施功能，改善提升設施條件，強化保障能力，構建綜合立體交通體系，逐步完善基本公共服務體系，提高公共服務水平，為災區經濟社會發展提供有力保障。

　　第一節 提升交通基礎設施

　　恢復提升交通設施既有功能。盡快完成受損路段、橋涵修復，推進交通基礎設施沿線地質災害整治，恢復九黃機場、干線公路、農村公路及配套設施既有功能，消除安全隱患，提高安全性和可靠性，全力打造災后重建“川九路”新示范工程，增強生命通道保障能力，積極推進旅游干線公路工程，夯實災區農村公路服務基礎，提高公路管養和信息化水平。

　　構建綜合立體交通體系。以交通與生態、旅游融合發展為核心，加快構建川甘青結合部高效便捷的綜合立體交通體系。加快建設成都至蘭州(黃勝關)鐵路及汶川至馬爾康、綿陽至九寨溝高速公路，實施九黃機場改擴建工程。規劃建設通用機場(含起降點)，有序推進成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項目前期工作，在充分研究論證的基礎上規劃建設觀光小火車(窄軌、齒軌)等軌道交通和快速公路，推進鐵路、高速公路與九寨溝景區快速交通銜接。

　　專欄14 交 通

　　普通干線公路：恢復重建國道544線川主寺至九寨溝縣城段。

　　旅游干線公路：建設九寨溝縣漳扎鎮至大錄鄉旅游干線公路。

　　農村公路：恢復重建受損縣鄉道、村道。

　　機場：恢復重建受損的九黃機場設施和機場路。

　　第二節 完善能源水利通信設施

　　提高能源保障能力。恢復受損電網設施，盡快建設隆康至火地壩110千伏線路，解決冬季用電和孤網運行問題，保障災區安全、可靠供電。新建110千伏變電站，完善35千伏及以下配電網絡，打造以110千伏電網為骨干網架，堅強、互通、智能的電力網絡。加快景區供電系統改造升級。

　　完善水利基礎設施。加強中小河流綜合治理，提高城市、重點城鎮以及人口聚居區和安置點區域防洪能力。修復受損灌溉設施，完善主要河流水文監測設施。

　　提升通信服務水平。加快恢復九寨溝核心景區、居民聚集點、游客集散區和重點旅游線路的通信基礎設施，增強移動基站容量和性能，擴大無線覆蓋范圍，實現災區行政村通光纖并同步覆蓋無線寬帶網絡，推進網絡設施共建共享。提升互聯網應用服務水平。健全應急通信綜合支撐體系。完善郵政網絡，加強農村郵政服務體系建設。

編輯：劉影