山東東營大氣污染綜合治理攻堅行動方案印發 10月以后半年全市PM2.5下降15.4%

（九）嚴格管控移動源污染排放。

16.嚴厲查處貨車超標排放行為。加強國Ⅲ重型柴油營運貨車管控，采取多種手段降低排放，推動車輛節能降耗、達標排放。鼓勵臨近報廢、殘值較低、車況較差的車輛率先淘汰，引導國Ⅲ重型柴油營運貨車更新為清潔能源或國Ⅴ以上標準車輛。自2018年1月1日起，達不到排放標準的國Ⅲ重型柴油營運貨車注銷車輛營運證。（市交通運輸局牽頭，市政府有關部門配合，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實）

17.強化工程機械污染防治。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機械、農業機械、港作機械和民航特種車輛設備。港口碼頭和民航通用機場禁止使用冒黑煙作業機械。各相關部門應配合環境保護部門，以施工工地和港口碼頭、機場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位依法實施按日計罰。(市交通運輸局、東營海事局、各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

（十）強化面源污染防控措施。

18.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度。在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責，加強監督檢查，對未監管到位造成區域環境影響的，嚴格追究相關地方政府及相關部門主要負責人責任；對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。(市環保局牽頭，各縣區政府、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)推動秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。(市發展改革委、市農業局牽頭，各縣區政府、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

19.全面加強揚塵控制管理。城市、縣城規劃區內建筑工地全面推行“六個百分之百”（即施工區域100%圍擋、裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運輸）標準，不達標準的，實施停工整改。2017年年底前，建筑面積1萬平米以上土石方建筑工地全部安裝視頻監控系統和在線監測系統，并與有關主管部門聯網，實現在線監測和視頻監控系統全覆蓋。(市住房城鄉建設局牽頭，市環保局配合，市城市管理局、各縣區政府、市屬開發區管委會、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

20.減少煙花爆竹燃放。各縣區要制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節期間限放區域和允許燃放時間。(各縣區政府負責落實)

（十一）深入推進工業企業錯峰運輸。

21.大宗物料實施錯峰運輸。做好石化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，摸清產能與原材料運輸比例結構，結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備，合理安排運力，封存企業自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國Ⅳ和國Ⅴ標準車輛承擔運輸任務，采暖季國Ⅲ及以下排放標準重型柴油營運貨車原則上停用。重污染天氣預警期間，港口集疏運車輛禁止進出港區(民生保障物資或特殊需求產品除外)；重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區(保證安全生產運行的運輸車輛除外)。通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業錯峰運輸執行情況。(各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

（十二）妥善應對重污染天氣。

22.統一預警分級標準。科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質量指數(AQI)日均值調整為按連續24小時(可跨自然日)均值計算；預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別且將持續36小時以上時，可以解除預警；預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。空氣質量監測AQI已經達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據實際情況盡早啟動或升級預警級別。(市重污染天氣應急指揮部辦公室牽頭，市重污染天氣應急指揮部各成員單位負責落實)

23.統一各預警級別減排措施。2017年10月1日前，以污染源排放清單為基礎，逐個排查區域內各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業企業實施“一廠一策”，盡可能采取停產或限產(整條生產線停產)等方式實現應急減排，鼓勵產能嚴重過剩行業在采暖季實施錯峰生產，一般產能過剩行業以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產。重污染天氣預警期間，要實現全社會顆粒物、VOCs在藍色預警時減排比例達到5%；全社會SO2、NOx、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。各級可根據污染物排放構成，內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項目清單按照要求報市環保局備案，并向社會公開。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

四、保障措施

(十三)逐級分解任務壓實責任。各縣區政府、市屬開發區管委會作為落實本實施方案的責任主體，要結合《東營市2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅實施方案》（東辦字〔2017〕54號），進一步細化本轄區的工作方案，逐項任務明確時間表和路線圖，逐級分解任務，層層壓實責任。各職能部門要本著“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的要求，嚴格按照職責分工制定配套工作方案，逐項任務明確完成時限和達標標準，并對各縣區、市屬開發區加強指導督辦和現場檢查，確保抓好任務落實。各企業和排污者是污染治理的責任主體，要切實履行責任，確保各項要求落實到位。將本實施方案各項重點任務納入市環境保護突出問題綜合整治攻堅行動調度督導內容，按照“以天保周、以周保月、以月保年”的原則，進一步完善調度、通報、檢查、督辦制度，促進工作落實。

編輯：張偉