山東東營大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案印發(fā) 10月以后半年全市PM2.5下降15.4%

7.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。對2017年采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進(jìn)行替代，同時開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對已完成以電代煤、以氣代煤的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)，要創(chuàng)新煤炭管控機(jī)制，從煤炭銷售供應(yīng)側(cè)著力，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)禁散煤流入。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市政府有關(guān)部門配合，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

（四）深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的單位，嚴(yán)格問責(zé)。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

9.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。2017年10月底前，全面淘汰城市建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；2017年年底前，全市區(qū)域內(nèi)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。要對照清單，逐一銷號。持續(xù)開展排查整治，對新發(fā)現(xiàn)的燃煤小鍋爐，依法及時淘汰，并嚴(yán)肅問責(zé)。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

（五）全力推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減工作。

10.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。加快實(shí)施東營市2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量凈壓減129萬噸，全市2017年煤炭消費(fèi)總量控制在724萬噸以內(nèi)。自國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》實(shí)施以來，未按照要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替代的新建擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目，采暖季實(shí)施停產(chǎn)。壓減的煤炭消費(fèi)量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。(市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局負(fù)責(zé)落實(shí))

（六）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

11.系統(tǒng)排查無組織排放情況。組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點(diǎn)是建材、有色、火電等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放，要求企業(yè)及時準(zhǔn)確上報(bào)存在無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業(yè)建立無組織排放改造全口徑清單，并于2017年12月10日前將清單報(bào)市環(huán)保局。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

12.加強(qiáng)無組織排放治理改造。各企業(yè)要制定無組織排放改造方案，在2018年3月底前完成治理任務(wù)。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

（七）全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。

13.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。從2017年7月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加快推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。逾期未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點(diǎn)，全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

14.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，電力、水泥、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，其中電力、水泥、有色和燃煤鍋爐等應(yīng)與省、市、縣區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應(yīng)與市、縣區(qū)污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要組織相關(guān)企業(yè)查漏補(bǔ)缺，按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

(八)加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。

15.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全部完成電力、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年年底前，全部完成銅冶煉、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí))

編輯：張偉