江蘇省泰州市關于2016年度環評機構考核情況的通報

近日中國固廢網在泰州環保局獲悉關于2016年度環評機構考核情況的通報，全文如下：

關于2016年度環評機構考核情況的通報

各市、區環保局(行政審批局)，各環評機構：

根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》、《關于進一步加強環境影響評價機構及從業人員管理與考核的通知》(蘇環辦〔2017〕126號，以下簡稱《通知》)和《泰州市環境影響評價機構管理暫行辦法》(泰環發〔2016〕147號)等有關規定，我局對2016年在我市開展業務環評機構編制的環評文件質量進行考了核，現將有關情況通報如下：

一、考核對象

2016年，省內環評機構27家(有業績且仍存續的環評機構)及我市開展環評業務的外埠環評機構4家(有業績且仍存續的環評機構)。泰興市寰宇環境科技有限公司、泰州市環境科學研究所和泰州市綠緣環境科學研究有限公司被環保部吊(取)銷環評資質，未列入本次考核。

二、考核辦法

(一)在省內和外埠環評機構業績表或各地環保局審批清單中隨機抽取1份報告書、1份報告表;僅有報告表編制資質或業績表僅有環評表的單位抽取1本報告表，組織專家對環評文件審閱、評分，報告書和報表表得分單獨考核、公布。

(二)結合日常考核，對2016年度被環保部或省環保廳予以限期整改或通報批評的環評機構，在年度考核成績基礎分上酌情扣分。

(三)編制質量等次確定：編制質量較好、一般、較差和不合格。

三、考核結果

我市的環評機構基本能夠執行建設項目環境影響評價工程師和環評機構兩級審核、專職技術人員簽字負責制和資質證書管理等規定，遵守國家和省、市有關規定，不斷加強內部質量控制和檔案管理，逐步提升環評文件編制質量和效率，為全市環評審批的科學性提供較好的技術保障。具體考核結果見附件，并可在泰州市環保局門戶網站(www.tzhb.gov.cn)查閱。

(一)此次考核中，報告書編制質量較好的單位有南京國環科技股份有限公司，主要表現在環評文件編制較規范、評價因子識別、篩選和評價標準較為準確，工程分析及污染防治措施較為全面，能夠反映工程環境污染的主要特征。

(二)綜合考核排名靠后的環評機構及主要存在的問題：

1、安徽師范大學編制的某巖棉項目環境影響報告書：未標明項目與敏感目標和生態紅線區域的距離，項目與園區規劃環評相符性未論述到位，區域存在的環境問題未分析;區域大氣污染源未調查特征因子(揮發酚類、甲醛)，環境質量現狀監測信息前后不一致，環境影響分析未預測各有組織、無組織排放源排放污染物的最大落地濃度、占標率及出現距離，未對廢氣中特征因子開展預測;污染源強估算不準確(熔化爐沒有考慮熱力學氮氧化物的產生量，酚、醛具體成分、揮發量及產生點位分析不全面，原料貯存、運輸過程有無粉塵產生沒有說明，固廢缺少廢除塵布袋等)。成纖(集棉)工藝廢水全部循環使用論證不充分;酸堿噴淋中除塵效率的估算依據不足，廢氣收集方式描述不清楚，捕集效率估算的依據不足;清潔生產水平分析不足，環境監測計劃不全面;缺少環境風險最大可信事故確定，風險防范措施缺乏針對性;公眾參與不規范，未對公眾意見采納與否進行說明。

2、南京源恒環境研究所有限公司編制的某碼頭擴建工程報告書項目：項目周邊環境現狀描述不全面，保護目標圖、表與文字描述不一致，現有項目存在環境問題梳理不全面，總量控制中“以新帶老”削減量估算依據不足;工程概況未詳細論述各類貨種的數量，裝卸作業起塵量估算依據不足且未考慮大風條件，缺少豆粕等貨物異味污染問題分析，環境氣象資料等基礎數據與預測參數選取不準確，缺少特征因子;現有廢水處理和運行情況分析不全面，工藝流程未做介紹，依托運行的達標可行性分析不合理;環境監控計劃缺乏針對性。環境監測計劃不全面，產業政策相符性分析不全面，公眾參與代表性不足，圖件繪制不規范清晰。

3、南京科泓環保技術有限責任公司編制的某催化劑回收項目環境影響報告書項目：原輔材料種類、規格、包裝形式、理化性質等資料不全，各物料投料方式不明確，破碎工段污染物產排量未分析;工程分析無蒸發器的工藝說明及單元物料平衡，不凝氣污染物成份，廢氣治理措施前后表述不一致，含氨廢氣收集方式及捕集效率論證不足，廢水處理設施各單元處理效率有誤水平衡存在缺項(廢氣噴淋用水等)，“三廢”源強存在漏評，且論述不充分。項目清潔生產水平分析不足，依據不充分，環境風險缺少最大可信事故確定，風險防范措施缺乏針對性。公眾參與不規范，未對公眾意見采納與否進行說明，環境監控計劃不全面，監測計劃針對性不強，特征因子缺失。

四、處理意見

(一)對本次考核編制質量較好的南京國環科技股份有限公司予以通報表揚。希望再接再厲，進一步提升環評報告編制質量、管理規范性以及服務質量。

(二)對抽查環評文件編制質量不合格的安徽師范大學(安徽師達環保科技有限公司)自本通報下發之日起限期整改3個月，整改期間不得在泰州市范圍內承接環評業務。限期整改期間，轄區內各級環境保護主管部門(行政審批局)不得受理其編制的建設項目環評文件審批申請;南京源恒環境研究所有限公司、南京科泓環保技術有限責任公司、丹陽市環境保護科技咨詢服務中心、蘇州新視野環境工程有限公司和福建海洋規劃設計院有限公司等5家編制質量較差的環評機構提出通報批評。

五、有關要求

(一)對此次考核受到通報批評的5家環評機構，應強化環評質量管理，切實制定整改方案，扎實開展整改工作，在自發文之日起1個月內向我局提交整改情況報告。

(二)各環評機構要引以為戒，不斷提高環評工作質量及效率，加強內部管理，建立健全管理機制，重視人才培養，加強培訓，提高業務能力，進一步完善環評質量內部把關機制，提高環評報告編制質量及效率。

編輯：劉影