山東菏澤秋冬季大氣污染綜合治理實施方案發布（附企業名單）

20.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強化縣區、鄉鎮（辦事處）秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度。從2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責，加強監督檢查，對監管不到位造成區域環境影響的，嚴肅追究縣區、鄉鎮（辦事處）政府及相關部門主要負責人責任；對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

21.全面加強揚塵控制管理。全市所有建筑工地全面執行“七個百分之百”揚塵污染防治措施，拆遷工地全部執行“五個百分之百”揚塵污染防治措施，對于不符合標準要求的，一律實施停工整改。9月30日前，規模以上土石方建筑工地要全部安裝在線監測和視頻監控系統，并與當地有關主管部門聯網。采暖季期間，停止各類房屋拆遷施工等。（責任部門為市住房和城鄉建設局，責任部門主要負責人吳修印）

渣土運輸車要安裝密閉裝置，對不符合要求上路行駛的，一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。各類長距離的市政等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類市政道路工程土石方作業。（責任部門為市城市管理局，責任部門主要負責人王桂榮）

各類長距離的公路等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類國、省道道路工程土石方作業。（責任部門為市公路局，責任部門主要負責人姜守民）

各類長距離的水利等線性工程，全部實行分段施工。采暖季期間，停止各類水利工程土石方作業。（責任部門為市水利局，責任部門主要負責人王尊亮）

采暖季期間，停止各類縣鄉道路工程土石方作業。（責任部門為市交通運輸局，責任部門主要負責人程傳政）

對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市人民政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點，嚴格監管。出現違規的企業，按相關規定上限處罰，并向社會公開。

市政府以平均降塵量小于9噸/月˙平方公里作為控制指標，納入縣區黨政領導干部考核問責范圍。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

22.強力推進露天礦山綜合整治。嚴格露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，2017年9月底前依法予以關閉；對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，未通過驗收的一律不得恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，各縣區人民政府要加強修復綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關情況要及時在媒體公開。（責任部門為市國土資源局，責任部門主要負責人胡欽暢）

23.減少煙花爆竹燃放。各縣區要于2017年9月30日前制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節期間限放區域和允許燃放時間，有條件的縣區城市建成區內全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。（責任部門為市公安局，責任部門負責人朱繼法）

（十）深入推進工業企業錯峰生產與運輸。

24.焦化鑄造行業實施部分錯峰生產。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區的焦化企業要延長至48小時以上。制定鑄造行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產，特殊情況確需生產的，應報市人民政府批準；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停止生產。（責任部門為市經濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

25.建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產。水泥粉磨站采暖季錯峰生產時段為當年12月1日至次年1月31日，采暖季其他時段在重污染天氣預警期間實施停產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，在2017年9月底前報市人民政府備案。各縣區應結合本地建材行業產業特征，提出更大范圍錯峰生產要求。（責任部門為市經濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

26.有色化工行業優化生產調控。采暖季炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報市人民政府同意后，報省級人民政府批準。（責任部門為市經濟和信息化委，責任部門主要負責人閆凌）

27.大宗物料實施錯峰運輸。要做好焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，摸清產能與原材料運輸比例結構，結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備，合理安排運力，封存企業自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。各地要通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業錯峰運輸執行情況。（責任部門為市交通運輸局，責任部門主要負責人程傳政）

（十一）妥善應對重污染天氣。

28.統一預警分級標準。科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質量指數（AQI）日均值調整為按連續24小時（可跨自然日）均值計算；預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別且將持續36小時以上時，可以解除預警；預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。同時，空氣質量監測AQI已經達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據實際情況盡早啟動或升級預警級別。（責任部門為市環保局，責任部門主要負責人張善甲）

編輯：張偉