《太原市大氣污染防治條例》即將出爐 鼓勵社會資本參與大氣污染防治！

《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見，全文如下：

《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見

為防治大氣污染，改善大氣環境質量，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，我市擬制定出臺大氣污染防治管理的地方性法規。現將《太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)》向社會廣泛征求意見，廣大市民可以登錄市政府法制信息網查看全文。歡迎社會各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見或者建議，所提意見或者建議可以通過網站、電子郵箱、書信或者傳真的方式返給市政府法制辦公室。

截止日期：2017年9月20日

網址：http://www.tyfzb.gov.cn

地址：太原市人民政府法制辦公室法規處(杏花嶺區新建路69號);郵編：030082;

電子郵箱：faguichu329@163.com 傳真：4220329

附件：太原市大氣污染防治條例(征求意見稿)

《太原市大氣污染防治條例》

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條[立法目的與制定依據] 為防治大氣污染，改善大氣環境質量，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理。

第三條[基本原則]防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理、規劃先行、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條[政府責任與考核]市、縣(市、區)人民政府對本行政區域大氣環境質量負責，應當將大氣污染防治納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入，優化產業結構，調整能源結構，減少污染物排放，改善大氣環境質量。

市、縣(市、區)人民政府實行大氣環境質量目標責任制和考核評價制度，嚴格目標責任考核，考評結果應向社會公示。

縣(市、區)人民政府制定具體實施方案，將任務分解落實到鄉(鎮)、街道、社區，對大氣污染防治任務完成情況進行考核。

第五條[職責分工]市、縣(市、區)人民政府環境保護主管部門對本行政區域大氣污染防治實施統一監督管理。

市、縣(市、區)人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理：

(一)發展和改革、經濟和信息化部門負責煤炭消費總量控制，優化產業和能源結構以及布局調整，組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰計劃實施，壓減過剩產能，實施清潔生產，加大清潔能源利用，發展循環經濟;

(二)公安、交通運輸、商務、質監、工商等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理、油品質量等實施監督管理;

(三)住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、城市管理、經濟和信息化、環境保護等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業料堆場等實施監督管理;

(四)城市管理、公安、工商、食品監督、農業、安監等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售和燃放煙花爆竹等實施監督管理;

(五)農業、林業、畜牧等部門對農業生產、畜禽養殖造成的大氣污染等實施監督管理。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處在市、縣(市、區)人民政府的領導下，開展大氣污染防治工作。

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第六條[政府、企業、公民的義務和責任]市、縣(市、區)人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備，普及大氣污染防治科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，增強全社會防治意識。

鼓勵社會資本以市場化方式參與大氣污染防治。

企業事業單位和其他生產經營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章 大氣污染防治的監督管理

第七條[重點大氣污染物排放總量控制]市人民政府根據省人民政府分配的重點大氣污染物排放總量控制指標，結合本市經濟社會發展水平、環境質量狀況、產業結構，制定全市削減計劃。

市、縣(市、區)人民政府應當依據全市削減計劃，將重點大氣污染物排放年度總量控制指標分解落實到有關排污單位。

第八條[對排污單位的基本要求]大氣污染物排放實行濃度控制和重點大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

企業事業單位和其他生產經營者向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求，不得超過核定的大氣污染物排放總量指標。

新建、改建、擴建排放大氣污染物的建設項目，應當依法進行環境影響評價，其中排放重點大氣污染物的項目應當取得重點大氣污染物排放指標。未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

第九條[排污許可管理]排放工業廢氣或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物，不得投入運行。

第十條[大氣污染防治網格化管理]實行大氣污染防治網格化管理。按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，科學劃分網格單元，明確網格管理對象、管理標準和責任人，實施大氣污染防治常態化、精細化、制度化管理。

第十一條[政府環境監測]市、縣(市、區)人民政府應當加強大氣環境質量和大氣污染源監測網絡的建設和管理，建設全覆蓋的網格化環境空氣質量監測站點，對大氣環境質量和污染源實行監測。

編輯：張偉