政策全文 | 遼寧省大氣污染防治條例

第二章監督管理

第十條省人民政府可以根據國家大氣環境質量標準和污染物排放標準，結合本省大氣環境質量目標及經濟、技術條件，制定嚴于國家標準的地方大氣環境質量標準和污染物排放標準。對國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方標準。

省人民政府應當定期組織有關部門、行業協會、專家對按照前款規定制定的標準執行情況進行評估，并根據評估結果適時修訂。評估、修訂時，應當征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。

第十一條省人民政府可以組織建立大氣污染聯防聯控機制，劃定大氣污染防治重點區域，落實區域聯動防治措施，并向社會公布。

重點區域內的有關市人民政府應當定期召開聯席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節能減排、產業準入、落后產能淘汰和重污染天氣應對的協調協作，開展大氣污染聯合防治。

第十二條未達到國家大氣環境質量標準城市的人民政府應當依法及時編制大氣環境質量限期達標規劃并組織實施。

編制限期達標規劃，應當對本行政區域環境質量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環境質量改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施。

限期達標規劃應當向社會公開，并報省人民政府環境保護主管部門備案。

第十三條企業事業單位和其他生產經營者建設對大氣環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。建設項目的環境影響評價報告書或者報告表未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。

第十四條市、縣人民政府應當按照主體功能區劃合理規劃工業園區的布局。新建產生大氣污染物的工業項目，應當符合大氣污染物排放標準，按照利于減少大氣污染物排放、資源循環利用和集中治理的原則，集中安排在工業園區。

第十五條實行大氣污染物排污許可管理制度。

向大氣排放工業廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的排污單位，應當按照國家有關規定取得排污許可證，并按照排污許可證的規定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的單位，應當按照國家和省有關規定，設置大氣污染物排放口及其標志。

第十六條實行重點大氣污染物排放總量控制制度。

省人民政府按照國務院下達的總量控制目標，在綜合考慮環境容量等因素的基礎上，將省重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據大氣環境質量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實行總量削減和控制的其他重點大氣污染物。

第十七條排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由環境保護主管部門根據本行政區域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現有排放量和改善大氣環境質量的目標核定。

排污單位不得超過環境保護主管部門核定的重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物。

第十八條在嚴格控制并逐步削減重點大氣污染物排放總量的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據國家有關規定可以實行重點大氣污染物排污權交易。

第十九條環境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區域大氣環境質量和大氣污染源監測網，按照國家有關監測和評價規范，對大氣環境質量和大氣污染源實施監測，并統一發布本行政區域大氣環境質量狀況信息。

第二十條企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范，自行或者委托有資質的監測機構對其排放的工業廢氣和國家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物實施監測。原始監測記錄保存期限不得少于三年。

重點排污單位應當按照國家和省有關規定，安裝使用大氣污染物排放自動監測設備，并與環境保護主管部門的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開排放信息，對監測數據的真實性、準確性負責。

重點排污單位不得侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施和大氣污染物排放自動監測設備。環境保護主管部門應當對自動監測設備運行情況進行隨機抽查。

重點排污單位名錄由省、市環境保護主管部門按照國家有關規定確定，并向社會公布。

第二十一條重點排污單位自動監測設備的計量器具屬于強制檢定范圍的，按照國家和省有關規定進行計量檢定；不屬于強制檢定范圍的，重點排污單位可以委托有資質的計量檢定機構進行計量檢定。經計量檢定合格并正常運行的自動監測設備監測的數據可以作為行政執法的依據。

第二十二條市、縣人民政府應當依法對嚴重污染大氣環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。

第二十三條省環境保護主管部門應當加強大氣環境管理信息化建設，建立健全本省的環境空氣質量、重點大氣污染源監控、綜合執法、應急管理、信息發布等為一體的大氣環境保護工作數據管理平臺，實現部門數據信息交換共享，為全省大氣環境保護工作提供信息保障。

環境保護主管部門應當建立、完善環境信用管理數據庫和環境守信激勵、失信懲戒機制，并納入統一的社會信用體系建設。

第二十四條環境保護主管部門和其他負有監督管理職責的部門應當鼓勵全社會積極參與大氣污染防治工作，公布統一的舉報電話、電子信箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報的，應當及時按照有關規定處理，對舉報人的相關信息予以保密，并給予獎勵。

第二十五條省人民政府應當建立和完善大氣環境保護督察制度，及時公開督察情況，強化責任追究，實現督察常態化。

編輯：程彩云