環(huán)保部發(fā)布《污染防治可行技術指南編制導則（征求意見稿）》

日前，環(huán)保部發(fā)布關于征求《污染防治可行技術指南編制導則（征求意見稿）》國家環(huán)境保護標準意見的函。全文如下：

關于征求《污染防治可行技術指南編制導則（征求意見稿）》國家環(huán)境保護標準意見的函

各有關單位:

為落實排污許可制度，加快環(huán)境技術管理體系建設，規(guī)范污染防治可行技術指南文件編制工作，進一步明確可行技術篩選原則及指南編制內容等要求，我部決定制定國家環(huán)境保護標準《污染防治可行技術指南編制導則》。

目前，編制單位已完成《污染防治可行技術指南編制導則（征求意見稿）》。根據(jù)國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理的相關規(guī)定，現(xiàn)將文件印送給你們，請研究提出書面意見，并于2017年8月20日前反饋我部。相關附件請登錄環(huán)境保護部網站（www.mep.gov.cn）查閱、下載。

聯(lián)系人：環(huán)境保護部科技標準司李磊王澤林

通信地址：北京市西直門南小街115號

郵政編碼：100035

電話：（010）66556218，66556221

傳真：（010）66556218

附件：

1.征求意見單位名單

2.污染防治可行技術指南編制導則(征求意見稿)

環(huán)境保護部辦公廳

2017年7月17日

前言

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，有效推動和規(guī)范我國污染防治可行技術指南的編制工作，保證污染防治可行技術指南文件的科學和可操作性，特制訂本標準。

本標準規(guī)定了污染防治可行技術指南的框架結構、編制原則、編制程序、編制內容、技術評估原則和方法及格式體例等要求。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織修訂。

本標準主要起草單位：清華大學。

本標準環(huán)境保護部20XX年XX月XX日批準。

本標準自20XX年XX月XX日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

污染防治可行技術指南編制導則

1適用范圍

本標準規(guī)定了污染防治可行技術指南編制工作的基本要求。本標準適用于指導工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活等領域污染防治可行技術指南(以下簡稱“指南”)的編制工作。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則

GB/T1.2標準化工作導則第2部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法

GB/T7714-2015信息與文獻參考文獻著錄規(guī)則

HJ565-2010環(huán)境保護標準編制出版技術指南《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號)

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1環(huán)境污染要素pollutants本標準規(guī)定的環(huán)境污染要素指水、氣、固體和聲等環(huán)境污染物。

3.2跨介質污染cross-mediapollution自然環(huán)境中各個獨立存在的物質形態(tài)稱之為環(huán)境介質，一般以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)三種常見的物質形態(tài)存在。跨介質污染是指一種或多種污染物從一種環(huán)境介質遷移到另一種環(huán)境介質的污染轉移過程。

3.3可行技術availabletechniques已在工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活全過程中取得了一定規(guī)模的應用，達到或優(yōu)于相關排放標準，并通過工程實踐證明應用可行、經濟合理的技術。

3.4最佳可行技術bestavailabletechniques針對各種工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活全過程產生的環(huán)境污染問題，采用清潔生產技術和措施預防并減少污染物的排放，在污染防治過程中采用可行技術，并通過實施管理手段達到最佳環(huán)境效益的綜合技術。

3.5新技術newtechniques指正處于研發(fā)階段、或首次從國外引進能降低能耗、物耗且優(yōu)于現(xiàn)行排放標準的清潔生產和污染治理的設備和技術。

3.6生產行業(yè)污染防治可行技術availabletechniquesofpollutionandcontrolinmanufacturing在工業(yè)生產行業(yè)的清潔生產和末端治理實踐中，被行業(yè)證明能達到或優(yōu)于相關排放標準，技術可行、經濟合理的技術。

3.7污染治理設施可行技術availabletechniquesofpollutionabatementfacilities針對目標污染物的處理達到或優(yōu)于相關排放標準的，并經過生產實踐證明可行、經濟合理的技術。

4總體要求

4.1指南的構成污染防治可行技術指南的構成包括指南正文、指南編制說明。

4.1.1指南正文指南正文內容按“生產行業(yè)污染防治可行技術指南”和“污染治理設施可行技術指南”兩種類型決定。

4.1.2指南編制說明指南編制說明是對指南制定編制的背景、必要性、國內外相關技術管理情況、基本原則和基本路線、技術內容、國內外對比、實施方案、指南征求意見、送審稿處理等進行說明。編制說明的主要內容見附錄A。

4.1.3指南體系構成對于工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活中包含多個子領域的行業(yè)或部門，最佳可行技術可以根據(jù)相應行業(yè)、部門或子領域編制相應的污染防治可行技術指南，按子行業(yè)編制的，可由多個子行業(yè)污染防治可行技術指南形成該行業(yè)的污染防治可行技術指南體系。

編輯：張偉