環(huán)境保護部7月份例行新聞發(fā)布會實錄

實際上近年來中國相關企業(yè)的對外投資合作中，企業(yè)環(huán)境保護社會責任的意識不斷地增加，很多項目獲得了當地政府和民眾的高度肯定。比如中方企業(yè)承建的印度古德洛爾燃煤電站項目，2016年獲得了印度推進規(guī)模發(fā)電基金會頒發(fā)的環(huán)境保護獎。中方負責建設的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項目，二氧化硫和氮氧化物的排放量分別為180毫克/立方米和300毫克/立方米，遠遠低于當地排放標準。中方還承建了中國-白俄羅斯工業(yè)園一期市政基礎設施污水處理站，也是今年5月剛剛完工，是白俄羅斯處理能力最強、處理工藝最先進的污水處理站。這些案例說明中國大部分企業(yè)在境外對“一帶一路”沿線國家的投資活動中，是遵守了當地的環(huán)保法律，得到了當地政府和公眾的認可。

第一財經記者：中國一直是南南合作的倡導者和實踐者，請問在環(huán)保領域主要開展了哪些工作？取得了哪些成果？

郭敬：十分感謝，這個問題提得非常好。中國，包括環(huán)境保護部，在過去幾年做了很多工作。中國-東盟環(huán)境保護合作中心就是專門為推動南南合作成立的，有7年了。這個中心同時還是中國-上海合作組織環(huán)境保護合作中心。中國-南南環(huán)境合作的主要業(yè)務由這個中心牽頭承擔，環(huán)保部其他部門也在參與。我想請東盟中心的張潔清副主任介紹一下這方面情況。

中國-東盟環(huán)境保護合作中心副主任張潔清

張潔清：謝謝。中國為什么要開展南南合作？中國和很多發(fā)展中國家面臨非常相似的環(huán)境挑戰(zhàn)，所以說對于環(huán)境合作有共同的利益。另外南南環(huán)境合作本身有助于發(fā)展中國家相互之間分享在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面的經驗，一方面是提升自己在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的能力，另一方面也可以推動發(fā)展中國家更加深入地參與到國際環(huán)境治理進程中，所以中國政府一直都是高度重視，并且積極地推動南南環(huán)境保護合作。

首先建立了專門機構，就像剛才郭司長說的，我們建立了中國-東盟環(huán)境保護合作中心、瀾滄江-湄公河環(huán)境保護中心，通過這樣的機構，專業(yè)性開展南南合作。

其次開展具體的合作活動。首先，我們和廣大發(fā)展中國家開展政策交流活動，比如舉辦中國-東盟環(huán)保合作論壇、中非環(huán)境部長對話會、中國-阿拉伯環(huán)境合作論壇，通過這些機制和發(fā)展中國家互相交流，分享環(huán)境保護方面的政策和經驗，相互了解、相互借鑒。

第二個方面，制定合作戰(zhàn)略，在共同感興趣的合作領域開展具體的合作活動。我們和東盟國家共同制定了中國-東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略及中國-東盟環(huán)保合作行動計劃，并每年開展具體環(huán)保合作活動。在湄公河流域制定了綠色瀾湄計劃，未來將根據瀾湄計劃的具體內容，逐項開展活動。

第三個方面，開展環(huán)保產業(yè)和技術合作。依托國內生態(tài)環(huán)保園區(qū)，建設環(huán)保產業(yè)國際合作示范基地，通過示范基地向發(fā)展中國家推介我們的環(huán)境綜合解決方案，從而推動中國和發(fā)展中國家共同提高環(huán)境保護能力。

第四個方面，開展聯(lián)合研究。如與東盟專家共同編制并發(fā)布了《中國-東盟環(huán)境發(fā)展展望報告》，一方面探討中國和東盟面臨的環(huán)境問題，另一方面探討共同合作的領域。

另外一個非常重要的工作就是能力建設活動，面向發(fā)展中國家開展綠色絲路使者計劃。在過去五年里，舉辦了52期能力建設培訓班，來自80多個國家的一千多名環(huán)境官員、學者、青年參加，一方面提高環(huán)境意識，另一方面提高環(huán)境管理能力。

此外依托中國向聯(lián)合國環(huán)境署信托基金的600萬美元捐款，在綠色經濟、國際環(huán)境公約履約等領域開展了一系列提高發(fā)展中國家環(huán)境管理能力的項目和活動，全球有80多個國家受益。

未來我們還會進一步加強南南環(huán)境合作。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上也講到，中國未來三年將向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織，提供600億人民幣的援助。此外，中國政府還會繼續(xù)向聯(lián)合國環(huán)境署信托基金捐款，用于提高解決環(huán)境問題的能力，這些都會為南南環(huán)境合作帶來新的機遇。謝謝。

澎湃新聞記者：我的問題是關于大氣污染防治，環(huán)保部在大氣污染物成因研究方面開展了哪些國際合作，取得了哪些階段性成果？

郭敬：環(huán)境保護國際合作著眼于解決國內重點環(huán)境問題。大氣是我們過去多年來的一個重點領域，中國在這方面與發(fā)達國家開展了很多合作。比如上世紀八十年代初期，在中美科技合作協(xié)定下，開展了中美環(huán)境保護合作，包括大氣環(huán)境監(jiān)測、標準和污染治理等內容。在與日本、德國等發(fā)達國家合作中，大氣污染防治合作也非常豐富。環(huán)保國際合作對國內大氣污染治理的積極作用可以體現在以下幾個方面：

一是立法和制度的建立，汲取了世界各國，尤其是發(fā)達國家比較好的經驗，加快了我國的立法進程。

二是基礎性、機理性等科學方面的研究。治理大氣污染，首先要研究它的成因，對癥下藥效果才能好。多年來，我們與發(fā)達國家合作，大學、研究機構、政府部門都投入了很多資源，開展了很多非常好的項目，對促進國內整體研發(fā)水平的提高，了解大氣污染的成因和機理，包括源解析等問題，都發(fā)揮了積極作用，獲益很多，促進很大。

三是在技術應用方面。從上世紀八、九十年代開始，國際合作注重大氣污染治理技術和設備的引進、吸收、消化，極大地提升了技術、設備研發(fā)方面的水平。比如各種除塵技術，以及大氣監(jiān)測設備等。通過與發(fā)達國家合作，促進了我國環(huán)保技術和裝備水平的顯著提高。

最后，合作一定是雙向、互利、共贏的，否則就不叫合作。通過環(huán)保國際合作，推動了中國環(huán)保技術和產業(yè)市場的發(fā)展。中國的環(huán)保市場非常巨大，據專家預測，“十二五”期間每年增長率在15%到20%左右，“十三五”甚至更長時期，中國環(huán)保技術和產業(yè)市場增長速度不會低于這個數字。這為國外企業(yè)進入中國環(huán)保市場提供了空間。中方對此持非常開放的態(tài)度，歡迎具有比較好的技術、愿意參與中國市場競爭的國外企業(yè)加入，在獲得利益的同時，幫助中國加快污染治理，尤其是大氣污染治理進程。謝謝。

編輯：劉影