環(huán)境保護(hù)部7月份例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

實(shí)際上近年來中國(guó)相關(guān)企業(yè)的對(duì)外投資合作中，企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不斷地增加，很多項(xiàng)目獲得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷母叨瓤隙ā１热缰蟹狡髽I(yè)承建的印度古德洛爾燃煤電站項(xiàng)目，2016年獲得了印度推進(jìn)規(guī)模發(fā)電基金會(huì)頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)。中方負(fù)責(zé)建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目，二氧化硫和氮氧化物的排放量分別為180毫克/立方米和300毫克/立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)。中方還承建了中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園一期市政基礎(chǔ)設(shè)施污水處理站，也是今年5月剛剛完工，是白俄羅斯處理能力最強(qiáng)、處理工藝最先進(jìn)的污水處理站。這些案例說明中國(guó)大部分企業(yè)在境外對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資活動(dòng)中，是遵守了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法律，得到了當(dāng)?shù)卣凸姷恼J(rèn)可。

第一財(cái)經(jīng)記者：中國(guó)一直是南南合作的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，請(qǐng)問在環(huán)保領(lǐng)域主要開展了哪些工作？取得了哪些成果？

郭敬：十分感謝，這個(gè)問題提得非常好。中國(guó)，包括環(huán)境保護(hù)部，在過去幾年做了很多工作。中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心就是專門為推動(dòng)南南合作成立的，有7年了。這個(gè)中心同時(shí)還是中國(guó)-上海合作組織環(huán)境保護(hù)合作中心。中國(guó)-南南環(huán)境合作的主要業(yè)務(wù)由這個(gè)中心牽頭承擔(dān)，環(huán)保部其他部門也在參與。我想請(qǐng)東盟中心的張潔清副主任介紹一下這方面情況。

中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心副主任張潔清

張潔清：謝謝。中國(guó)為什么要開展南南合作？中國(guó)和很多發(fā)展中國(guó)家面臨非常相似的環(huán)境挑戰(zhàn)，所以說對(duì)于環(huán)境合作有共同的利益。另外南南環(huán)境合作本身有助于發(fā)展中國(guó)家相互之間分享在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面是提升自己在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的能力，另一方面也可以推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家更加深入地參與到國(guó)際環(huán)境治理進(jìn)程中，所以中國(guó)政府一直都是高度重視，并且積極地推動(dòng)南南環(huán)境保護(hù)合作。

首先建立了專門機(jī)構(gòu)，就像剛才郭司長(zhǎng)說的，我們建立了中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心、瀾滄江-湄公河環(huán)境保護(hù)中心，通過這樣的機(jī)構(gòu)，專業(yè)性開展南南合作。

其次開展具體的合作活動(dòng)。首先，我們和廣大發(fā)展中國(guó)家開展政策交流活動(dòng)，比如舉辦中國(guó)-東盟環(huán)保合作論壇、中非環(huán)境部長(zhǎng)對(duì)話會(huì)、中國(guó)-阿拉伯環(huán)境合作論壇，通過這些機(jī)制和發(fā)展中國(guó)家互相交流，分享環(huán)境保護(hù)方面的政策和經(jīng)驗(yàn)，相互了解、相互借鑒。

第二個(gè)方面，制定合作戰(zhàn)略，在共同感興趣的合作領(lǐng)域開展具體的合作活動(dòng)。我們和東盟國(guó)家共同制定了中國(guó)-東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略及中國(guó)-東盟環(huán)保合作行動(dòng)計(jì)劃，并每年開展具體環(huán)保合作活動(dòng)。在湄公河流域制定了綠色瀾湄計(jì)劃，未來將根據(jù)瀾湄計(jì)劃的具體內(nèi)容，逐項(xiàng)開展活動(dòng)。

第三個(gè)方面，開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作。依托國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)保園區(qū)，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作示范基地，通過示范基地向發(fā)展中國(guó)家推介我們的環(huán)境綜合解決方案，從而推動(dòng)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家共同提高環(huán)境保護(hù)能力。

第四個(gè)方面，開展聯(lián)合研究。如與東盟專家共同編制并發(fā)布了《中國(guó)-東盟環(huán)境發(fā)展展望報(bào)告》，一方面探討中國(guó)和東盟面臨的環(huán)境問題，另一方面探討共同合作的領(lǐng)域。

另外一個(gè)非常重要的工作就是能力建設(shè)活動(dòng)，面向發(fā)展中國(guó)家開展綠色絲路使者計(jì)劃。在過去五年里，舉辦了52期能力建設(shè)培訓(xùn)班，來自80多個(gè)國(guó)家的一千多名環(huán)境官員、學(xué)者、青年參加，一方面提高環(huán)境意識(shí)，另一方面提高環(huán)境管理能力。

此外依托中國(guó)向聯(lián)合國(guó)環(huán)境署信托基金的600萬美元捐款，在綠色經(jīng)濟(jì)、國(guó)際環(huán)境公約履約等領(lǐng)域開展了一系列提高發(fā)展中國(guó)家環(huán)境管理能力的項(xiàng)目和活動(dòng)，全球有80多個(gè)國(guó)家受益。

未來我們還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)南南環(huán)境合作。習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上也講到，中國(guó)未來三年將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織，提供600億人民幣的援助。此外，中國(guó)政府還會(huì)繼續(xù)向聯(lián)合國(guó)環(huán)境署信托基金捐款，用于提高解決環(huán)境問題的能力，這些都會(huì)為南南環(huán)境合作帶來新的機(jī)遇。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸何业膯栴}是關(guān)于大氣污染防治，環(huán)保部在大氣污染物成因研究方面開展了哪些國(guó)際合作，取得了哪些階段性成果？

郭敬：環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作著眼于解決國(guó)內(nèi)重點(diǎn)環(huán)境問題。大氣是我們過去多年來的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)在這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家開展了很多合作。比如上世紀(jì)八十年代初期，在中美科技合作協(xié)定下，開展了中美環(huán)境保護(hù)合作，包括大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)和污染治理等內(nèi)容。在與日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家合作中，大氣污染防治合作也非常豐富。環(huán)保國(guó)際合作對(duì)國(guó)內(nèi)大氣污染治理的積極作用可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是立法和制度的建立，汲取了世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家比較好的經(jīng)驗(yàn)，加快了我國(guó)的立法進(jìn)程。

二是基礎(chǔ)性、機(jī)理性等科學(xué)方面的研究。治理大氣污染，首先要研究它的成因，對(duì)癥下藥效果才能好。多年來，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府部門都投入了很多資源，開展了很多非常好的項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)整體研發(fā)水平的提高，了解大氣污染的成因和機(jī)理，包括源解析等問題，都發(fā)揮了積極作用，獲益很多，促進(jìn)很大。

三是在技術(shù)應(yīng)用方面。從上世紀(jì)八、九十年代開始，國(guó)際合作注重大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、吸收、消化，極大地提升了技術(shù)、設(shè)備研發(fā)方面的水平。比如各種除塵技術(shù)，以及大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備等。通過與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，促進(jìn)了我國(guó)環(huán)保技術(shù)和裝備水平的顯著提高。

最后，合作一定是雙向、互利、共贏的，否則就不叫合作。通過環(huán)保國(guó)際合作，推動(dòng)了中國(guó)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。中國(guó)的環(huán)保市場(chǎng)非常巨大，據(jù)專家預(yù)測(cè)，“十二五”期間每年增長(zhǎng)率在15%到20%左右，“十三五”甚至更長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度不會(huì)低于這個(gè)數(shù)字。這為國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)提供了空間。中方對(duì)此持非常開放的態(tài)度，歡迎具有比較好的技術(shù)、愿意參與中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)外企業(yè)加入，在獲得利益的同時(shí)，幫助中國(guó)加快污染治理，尤其是大氣污染治理進(jìn)程。謝謝。

編輯：劉影