《廣西“十三五”大氣污染防治實施方案》全文印發（附項目）

時間：2017-06-21 13:49

來源：廣西壯族自治區環保廳

五、實施保障

(一)加強組織領導，完善工作機制自治區人民政府將與各市人民政府簽訂新一輪目標責任書。各級政府是轄區大氣污染防治工作的責任主體，要加強工作的組織領導，根據本實施方案確定的目標任務，結合本地區實際，研究制定空氣質量改善具體工作方案和計劃，并將目標任務逐項分解到有關部門單位，建立目標責任機制，明確防治措施及完成時限，加強督促檢查和目標考核，確保責任到位、任務到位、項目到位、資金到位。完善部門協調聯動機制，加強協作配合，形成工作合力，相關部門要按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發大氣污染防治行動工作方案的通知》(桂政辦發〔2014〕9號)明確的任務分工，認真履行本部門大氣污染防治責任。

(二)完善法規政策，加大資金投入完善相關法律法規，研究出臺排污許可證管理、環境稅法實施以及高污染燃料“禁燃區”劃定等方面的規范性文件。各級政府要加大大氣污染防治資金投入的力度，將重點領域大氣污染防治以及監管執法、科研監測、應急處置等工作經費納入財政預算予以保障。研究出臺相關政策，對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持，并對主動使用清潔能源、提前報廢黃標車老舊車的個人予以獎勵。多源籌資，通過創新節能環保投融資機制引導、鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

(三)強化環境監管，加快項目實施各地要健全網格化監管制度，將監管責任落實到部門、到基層、到人員，實行“一區一策”、精準防控。加大重點排污行業企業環境監管，依法查處違法排污行為。加強環境信用體系建設，向社會公開企業環境信用信息，并與金融等部門信息共享，構建“一處違法失信、處處受限”的懲戒聯動機制。建立區域大氣污染防治協調合作機制，推進跨區域大氣聯防聯控。建立大氣污染治理項目庫，督促各重點工程項目業主單位抓緊做好前期工作，落實建設資金，盡快開工建設并按時限要求完成和投運。

(四)完善監測預警應急體系，增強科技支撐完善設區城市以及縣級城鎮環境空氣監測網絡，合理擴增、科學設置自動監測站點，加強監測質控和運行管理，建立大氣污染治理動態評估與管理平臺，完善自治區、市兩級環境空氣質量預報和重污染天氣預警業務平臺建設，為大氣環境管理提供支持。完善大氣污染風險防控和應急響應機制。注重從源頭解析和突破大氣污染防治的瓶頸問題，推進城市大氣顆粒物源解析，建立全區大氣污染物源排放清單系統平臺。組織開展大氣氧化過程、源貢獻、區域性污染影響因素以及細顆粒物、臭氧、有毒有害氣體形成、污染機理和控制對策研究，研究開發、引進推廣一批清潔生產、高效除塵、細顆粒物控制、多污染物協同控制、清潔煤燃燒等先進技術。

(五)強化督促檢查，嚴格責任考核加大工作督查力度，自治區人民政府組成督查組不定期對各地推進大氣污染防治工作情況開展督查，實行重點任務完成進度信息調度、工作進展和成效通報、城市空氣質量排名定期公布等制度。根據《廣西市縣黨政領導班子和黨政正職政績考核評價實施辦法(試行)》(桂組發〔2015〕2號)，將本工作方案實施情況、大氣環境質量狀況納入市、縣及部門領導班子綜合考評體系，每年進行評價考核，考核結果向社會公布，并作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。建立獎懲機制，對工作目標任務完成好的地方和單位，按自治區有關規定給予表彰獎勵;對工作不力、弄虛作假、未完成年度目標任務的地方和單位進行通報批評，并依據《廣西壯族自治區黨政領導干部環境保護過錯問責暫行辦法》嚴肅追究相關責任人員的責任。

(六)加強信息公開，鼓勵公眾參與各地要加大環境信息公開力度，建立和規范信息發布制度，增強信息公開的實效性、權威性。2015年大氣環境質量未達標的設區城市人民政府應編制限期達標規劃，明確改善空氣質量的重點任務和大氣環境質量達標的具體期限，于2017年7月1日前主動向社會公開。實時發布城市空氣質量狀況、重點任務完成情況。督促重點排污企業落實環境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對環境違法行為進行監督，形成全社會關注、參與的大氣污染防治良好氛圍。

大氣污染防治