浙江2017大氣污染防治計(jì)劃出爐 全省PM2.5年均濃度控制在43微克/立方米以下

4.深化推進(jìn)綠化造林工程。持續(xù)推進(jìn)平原綠化行動(dòng)，完成平原綠化任務(wù)11萬畝，全省平原林木覆蓋率達(dá)到19%以上。大力推進(jìn)1億株珍貴樹行動(dòng)，確保全省完成新珍貴樹2200萬株以上。工程化推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)，確保完成森林撫育補(bǔ)貼40萬畝，彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林20萬畝以上。

牽頭單位：省林業(yè)廳；配合單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳。

（七）港口船舶污染防治。

1.推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。在長三角水域涉及浙江的海域和內(nèi)河水域推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè)。在寧波舟山港核心港口區(qū)域靠岸停泊期間（靠港后的一小時(shí)和離港前的一小時(shí)除外，下同）應(yīng)使用硫含量≤進(jìn)船舶排放控制區(qū)的燃油，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶油品和污染排放的監(jiān)管。積極推廣內(nèi)河水域船舶新能源和清潔能源應(yīng)用，研究制定岸電技術(shù)規(guī)范和受、供電政策，推進(jìn)寧波、舟山、嘉興等港口和內(nèi)河碼頭的岸電工程建設(shè)，全省港口碼頭低壓岸電工程覆蓋率達(dá)到50%，機(jī)場(chǎng)廊橋岸電設(shè)備覆蓋率達(dá)到85%。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局、省經(jīng)信委、省海港委；配合單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、省物價(jià)局、民航浙江管理局、省能源集團(tuán)、省電力公司。

2.實(shí)施老舊船舶限航、淘汰和改造工作。禁止200總噸以下的干散貨船通過京杭運(yùn)河干線船閘（符合《京杭運(yùn)河過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列》的船舶和重大件船、運(yùn)輸鮮活貨的船舶除外）；禁止內(nèi)河單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的內(nèi)河單殼油船進(jìn)入京杭運(yùn)河以及長江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)航行。浙江籍標(biāo)準(zhǔn)化船舶占內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸50%以上，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品船等重點(diǎn)船型的標(biāo)準(zhǔn)化。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委。

3.開展港作機(jī)械污染控制。推進(jìn)港口移動(dòng)機(jī)械清潔能源替代等工作，鼓勵(lì)開展港作機(jī)械電動(dòng)化、氣動(dòng)化試點(diǎn)。省內(nèi)開放水域港口的港作機(jī)械新能源和清潔能源替代率達(dá)到50%，內(nèi)河水域港作機(jī)械新能源和清潔能源替代比例力爭(zhēng)達(dá)到2%。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省發(fā)展改革委（省能源局）、省海港委、省環(huán)保廳、省電力公司。

4.加強(qiáng)揚(yáng)塵和油氣碼頭污染綜合整治。推進(jìn)干散貨碼頭堆場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲(chǔ)存，開展內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場(chǎng)地面硬化及噴淋設(shè)施改造。油氣碼頭試點(diǎn)開展油氣回收利用綜合治理技術(shù)改造。

牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省海港委、省環(huán)保廳。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成齊抓共管的工作局面。

（二）嚴(yán)格督查考核。按照《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》及配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核，加強(qiáng)沿海市港口船舶污染防治工作考核。健全信息報(bào)送制度，各市、各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門做好專項(xiàng)工作進(jìn)展情況總結(jié)，按要求報(bào)送工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。

（三）完善政策制度。推進(jìn)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》修訂工作。完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布實(shí)施《制鞋工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《化學(xué)纖維工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施，嚴(yán)格實(shí)施脫硫、脫硝、除塵及超低排放電價(jià)政策及考核。完善天然氣價(jià)格政策，有效推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和清潔能源利用。繼續(xù)加大對(duì)大氣污染防治的投入力度，研究制定VOCs污染治理、工業(yè)廢氣清潔排放改造、岸電工程試點(diǎn)等方面經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。探索整合現(xiàn)有各項(xiàng)生態(tài)要素考核獎(jiǎng)罰制度，建立覆蓋全省的新生態(tài)環(huán)保考核獎(jiǎng)罰政策。各級(jí)財(cái)政要加大投入，對(duì)燃煤鍋爐淘汰、VOCs污染治理、老舊車輛淘汰、新能源汽車推廣、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。研究出臺(tái)船舶使用低硫油鼓勵(lì)政策。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“一法一條例”（《大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》），加強(qiáng)對(duì)能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)和生活等各類大氣污染源的監(jiān)管。貫徹落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），開展電力等涉氣重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)管理，加強(qiáng)大氣固定污染源的監(jiān)管。加大對(duì)各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)排污單位大氣污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的各類行為，依法追究刑事責(zé)任。

（六）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急。開展設(shè)區(qū)城市市區(qū)環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警，必要時(shí)采取區(qū)域減排停排行動(dòng)。制定工作制度、開展應(yīng)急演練、明確工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。依據(jù)大氣重污染的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。總結(jié)評(píng)估《浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》實(shí)施情況，做好大氣重污染信息報(bào)告工作，定期匯總大氣重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，及時(shí)報(bào)送月報(bào)和季報(bào)信息。

（七）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。落實(shí)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市的協(xié)作，組織實(shí)施聯(lián)合檢查執(zhí)法、資源信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域大氣環(huán)境突出問題，及時(shí)通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展，提高跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作處置的能力。探索深化長三角區(qū)域污染防治難題，研究探索非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理和港口船舶大氣污染聯(lián)合防治。加強(qiáng)區(qū)域政策對(duì)接和技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)長三角區(qū)域在節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步對(duì)接統(tǒng)一。研究啟動(dòng)區(qū)域大氣污染物排污權(quán)跨省交易試點(diǎn)，推動(dòng)排污權(quán)核定、有償使用等政策的逐步對(duì)接。

（八）強(qiáng)化科技支撐。深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān)，各市做好大氣源清單動(dòng)態(tài)更新，建立網(wǎng)格化排放清單和動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)。培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、VOCs污染防治和機(jī)動(dòng)車尾氣治理等環(huán)保裝備和產(chǎn)品的研發(fā)，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)大氣污染關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與示范，強(qiáng)化大氣污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的量傳溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)港口、船舶大氣污染物監(jiān)管、監(jiān)測(cè)能力研究和應(yīng)用。培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一支大氣污染治理創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

編輯：張偉