浙江2017大氣污染防治計(jì)劃出爐 全省PM2.5年均濃度控制在43微克/立方米以下

中國大氣網(wǎng)從浙江省環(huán)保廳獲悉，《浙江省2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)正式公開印發(fā)，《計(jì)劃》顯示，2017年，浙江全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度持續(xù)下降并完成國家下達(dá)任務(wù)，PM2.5年均濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在80%以上，重污染天氣明顯減少，全省環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。在VOCs治理方面，推進(jìn)VOCs治理。加強(qiáng)源頭削減，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)采用低毒性、低揮發(fā)性、低VOCs含量的原輔料，實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造。優(yōu)化過程控制，強(qiáng)化泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度，連續(xù)密閉化生產(chǎn)的石化、化工、化學(xué)合成材料（含化纖）生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)按規(guī)范要求推行LDAR技術(shù)改造，嚴(yán)格排查并在其他行業(yè)逐步推進(jìn)LDAR技術(shù)改造，加強(qiáng)非正常工況排放控制，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。深化末端治理，以石化、化工、印刷包裝、工業(yè)涂裝、制鞋等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理，力爭全省2017年VOCs重點(diǎn)工程減排量達(dá)4萬噸以上。全文如下：

浙江省2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃

為扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017年）》（浙政發(fā)〔2013〕59號(hào)，簡稱“大氣計(jì)劃”），制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持重點(diǎn)突出、重拳出擊、重典治污、務(wù)求實(shí)效，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的治氣體制機(jī)制。深化源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)。2017年全省細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度持續(xù)下降并完成國家下達(dá)任務(wù)，PM2.5年均濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在80%以上，重污染天氣明顯減少，全省環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

二、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

1.控制煤炭消費(fèi)總量。按照國家對(duì)我省煤炭消費(fèi)總量控制工作要求，控制統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組煤炭消費(fèi)量，削減地方煤炭消費(fèi)量，確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把燃煤新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格要求新增煤炭消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施減量替代，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，除等容量產(chǎn)能置換、背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量控制，實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用硫分大于1%的煤炭，潔凈煤使用率力爭達(dá)到90%以上。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳。

2.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和清潔能源替代。加強(qiáng)縣以上城市建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”管理，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，縣以上城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全面禁止燃用高污染燃料。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱、煤改氣和煤改電，建設(shè)和完善熱網(wǎng)工程，全省熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)集中供熱。在天然氣管網(wǎng)覆蓋到的能源負(fù)荷中心和對(duì)冷、熱、電力需求較大的地區(qū)建設(shè)區(qū)域型分布式能源系統(tǒng)和樓宇型分布式能源系統(tǒng)，在管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域開展以液化天然氣（LNG）為基礎(chǔ)的分布式能源應(yīng)用。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省電力公司、省能源集團(tuán)。

3.加快淘汰燃煤鍋爐窯爐。全省縣級(jí)以上城市建成區(qū)除集中供熱鍋爐外，全面淘汰高污染燃料鍋爐、窯爐、熔爐、煤氣發(fā)生爐和茶爐。非禁燃區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋（窯）爐。完成5248臺(tái)燃煤小鍋（窯）爐淘汰改造任務(wù)。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳。

4.發(fā)展清潔能源。深入實(shí)施《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年）》，推進(jìn)清潔能源示范縣、新能源示范鎮(zhèn)建設(shè)，扶持天然氣“冷、熱、電”三聯(lián)供項(xiàng)目發(fā)展。實(shí)施天然氣開發(fā)利用方案，加快推進(jìn)天然氣管道“縣縣通”工程，全面推進(jìn)甬臺(tái)溫、金麗溫省級(jí)天然氣管道工程。2017年底前，全年新增管道天然氣通氣縣15個(gè)，全年天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。全面落實(shí)年度風(fēng)電和光伏發(fā)展計(jì)劃，爭取全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省國土資源廳、省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、浙江能源監(jiān)管辦、省安監(jiān)局、省能源集團(tuán)、省電力公司。

5.充分利用外購電。加大省外電源合作開發(fā)力度，充分發(fā)揮外來電基地的積極作用，實(shí)現(xiàn)年“外電入浙”規(guī)模保持穩(wěn)定。

牽頭單位：省發(fā)展改革委（省能源局）；配合單位：省經(jīng)信委、浙江能源監(jiān)管辦、省能源集團(tuán)、省電力公司。

6.嚴(yán)格節(jié)能措施。嚴(yán)格節(jié)能審查制度，新建高耗能項(xiàng)目產(chǎn)品單耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要用能設(shè)備達(dá)到國家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)或同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

牽頭單位：省經(jīng)信委、省建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省電力公司。

（二）防治機(jī)動(dòng)車污染。

1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。降低新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放強(qiáng)度，自2017年1月1日起，制造的輕型汽油車、重型柴油車（客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途），及進(jìn)口、銷售、注冊登記和省外轉(zhuǎn)入的重型柴油客車，需符合國五標(biāo)準(zhǔn)；2017年7月1日起，制造、進(jìn)口、銷售、注冊登記和省外轉(zhuǎn)入的重型柴油車，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化新車環(huán)保質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。優(yōu)化在用車結(jié)構(gòu)，采取限制性和鼓勵(lì)性措施淘汰老舊車，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)報(bào)廢車輛后購置新車的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)能力有效維持以及管理體系有效性的監(jiān)管，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)/維修制度開展實(shí)施，加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。

編輯：張偉