內蒙古自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附方案及整改清單）

整改措施：

自治區住建廳、環保廳按照各自的職能職責加大對呼倫貝爾市污水處理廠“大馬拉小車”、超標排放等問題整改的督導力度;呼倫貝爾市黨委、政府確保問題按期整改到位。

(一)對全市14座污水處理廠“大馬拉小車”問題開展排查整治工作，通過對原有工藝進行技術改進，曝氣池加設隔斷，減少池內容積，以及進一步完善污水管網建設，擴大污水收集率等方式，提高負荷率。重點實施總投資1.1億元的根河、新左旗、新右旗污水處理廠改造工程。

(二)開展全市污水處理廠超標排放問題集中整治行動，組織各旗市區污水處理廠深入研究分析超標排放的具體原因，針對極寒氣候影響、設備老化等原因，制定切實可行的整改措施，確保穩定達標排放;重點推進滿洲里市、扎賚諾爾區、新右旗、新左旗等呼倫湖周邊區域的污水處理廠提標改造工程，工程總投資2.38億元，將排放標準提升至一級A。

(三)牙克石市黨委、政府針對牙克石益民污水廠長期超標排放問題，實施總投資5100萬元的提標改造及中水回用工程，在工程設計中對糞大腸菌群做重點處理。2018年12月底前改造完成。改造完成前，加強日常監管，督促企業穩定達標排放。

(四)針對扎賚諾爾每天2萬噸污水直排問題，一是加快啟動污水處理廠調試運行，在管網未覆蓋的地區通過污水車等運輸方式，將城區生活污水全部納入污水處理廠集中處理，嚴格控制新增污水直接排入自然環境;二是采取PPP融資方式，實施總投資4800萬元的提標改造工程，采用先進的污水處理工藝，實現水質排放標準達到一級A;三是結合呼倫湖流域生態與環境綜合治理工程，加快推進南煤溝、北煤溝、北氧化塘等存量污水治理工作。

(五)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關部門和相關人員的責任。

二十七、錫林郭勒盟12家污水處理廠中8家負荷低于60%，阿巴嘎旗、太仆寺旗等5家長期超標排放。

責任單位：錫林郭勒盟盟委、行署

督導單位：自治區住建廳、環保廳

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：正藍旗、多倫縣、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、蘇尼特左旗等8個旗縣污水處理廠負荷率提高到60%以上;阿巴嘎旗、太仆寺旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市等5個旗市污水處理達標排放。

整改措施：

自治區住建廳、環保廳按照各自的職能職責加大對錫林郭勒盟污水處理廠“大馬拉小車”、超標排放、負荷率低等問題整改的督導力度;錫林郭勒盟盟委、行署確保問題按期整改到位。

(一)正藍旗、多倫縣、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、蘇尼特左旗等8個旗縣根據城鎮日收集污水量和實際處理量重新調整設計能力方案，通過采取對污水池進行合理分割等方式，提高負荷率，降低運行成本。

(二)加快推進阿巴嘎旗、太仆寺旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、錫林浩特市等5個旗市污水處理廠改造和建設中水處理工程，城鎮綠化、工業、消防、車輛清洗、建筑施工等優先使用中水。

(三)全面啟動城鎮污水管網改造工程，開展地下管網摸底調查，對使用年限超過期限、材質落后和漏損嚴重的地下管線全面改造升級。進一步完善城鎮污水管網收集系統，大力推進污水管網建設，基本實現城鎮建成區污水管網全覆蓋，提高污水收集率。推進地下管網電子實時監控系統建設，提升污水管網運行、維護和管理水平。錫林浩特市新綠原污水處理廠在改造升級原污水處理廠處理設備及工藝的基礎上，加快推進雨污分流管網建設，新建污水處理廠和增設蓄水池，提高污水處理能力。

(四)嚴格執行《排污許可證》制度，加大排放口以及預處理設施和水質、水量監測設施建設的監督檢查，對不符合規劃要求或國家有關規定的生產企業、單位責令限期整改，達不到整改要求一律關閉取締。特別要嚴肅查處屠宰、絨毛、工業等企業生產廢水未經預處理直接排入污水處理廠，把好污水進口關，堅決杜絕有毒有害廢液、固體廢物進入污水管網系統。

(五)將城鎮污水處理費納入地方財政預算，專項用于城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處置。推廣政府和社會資本合作PPP模式，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式，鼓勵包括民間資本在內的社會資金有序參與污水處理、雨水、排水等設施的建設運營。

(六)嚴格污水處理運行管理責任追究機制，建立污水處理廠運行工作考核機制，將污水處理安全穩定運行納入盟行署對各地重點工作效能考評范圍。對工作積極、措施得力、成效明顯的地區進行表彰，由盟級財政以獎補的形式予以補助;對工作落實不到位、存在問題多的地區進行通報批評，并約談主要負責人，對造成嚴重后果的相關責任人進行追責。

(七)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關部門和相關人員的責任。

二十八、包頭市主城區污水處理管網建設滯后、污水收集不到位，導致每天有7萬噸生活污水未有效處理直排二道沙河，2015年再生水回用率僅為15%左右。

責任單位：包頭市委、政府

督導單位：自治區住建廳、環保廳

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：加快主城區污水管網建設，提高污水收集率。拓寬再生水回用途徑，使再生水回用率逐步達到35%以上。

整改措施：

自治區住建廳、環保廳按照各自的職能職責加大對包頭市主城區污水處理管網建設滯后、污水收集不到位、生活污水未有效處理直排二道沙河、再生水回用率低等問題整改的督導力度;包頭市市委、政府確保問題按期整改到位。

具體措施：

(一)對7萬噸生活污水的徹底排查，核清污水來源、排放點位、排放去向、排放量等基礎信息，分類并采取工程措施予以解決。昆河方面：新建100噸/日規模的小型污水處理設施;四道沙河方面：北郊污水廠廢水處理達一級A標準后，排入四道沙河作為河道景觀和賽罕塔拉城中草原的補水;小油河排放的工業廢水目前已實現達標排放;國安森林花園小區排放的生活污水，經400噸/日規模的小型污水設施處理后，用于賽罕塔拉城中草原的綠化和景觀用水;西河方面：加快推進接入萬水泉污水處理廠管線(包伊公路污水管線)工程建設，將西河明排的污水全部接入萬水泉污水廠處理，管線長度約10公里;二道沙河方面：三電廠廢水處理達標后排入河道，作為河道景觀補水，新建1000噸/日小型污水處理設施。

編輯：趙凡