黑龍江省公開中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案（附整改措施清單）

4.結(jié)合鐵路“三供一業(yè)”移交工作，利用鐵路大水源地近期擴(kuò)建3萬噸/日、遠(yuǎn)期5萬噸/日供水能力的凈水廠，2017年啟動(dòng)項(xiàng)目，2020年底前建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后取消鐵峰水源地。

三十九、督察意見：佳木斯市江北飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還有屠宰、食品加工等58家小企業(yè)未依法拆除或關(guān)閉。

責(zé)任單位：佳木斯市委、市政府。

整改時(shí)限：2018年4月底。

整改目標(biāo)：加快江北水源地遷建，確保新水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無違法企業(yè)。

整改措施：

1.推進(jìn)實(shí)施江北水源地遷建工程，完成主體工程建設(shè)，重新劃定水源保護(hù)區(qū)。

2.強(qiáng)化監(jiān)管，新水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)違法違規(guī)項(xiàng)目。

四十、督察意見：七臺(tái)河市桃山水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有德利能源公司矸石熱電廠、德利能源鐵麒煤礦等2家排污企業(yè)還在生產(chǎn)。

責(zé)任單位：七臺(tái)河市委、市政府。

整改時(shí)限：2018年底。

整改目標(biāo)：加大企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入，嚴(yán)格監(jiān)管，確保不對(duì)水體產(chǎn)生污染;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，待興凱湖調(diào)水工程完成，桃山水庫功能重新劃分后，以此為節(jié)點(diǎn)推動(dòng)搬遷。

整改措施：

1.鐵麒煤礦三采區(qū)已拆除采煤提煤設(shè)施，不再生產(chǎn)出煤，改作通風(fēng)井，不產(chǎn)生污染。

2.興凱湖調(diào)水工程正在實(shí)施，待調(diào)水完成桃山水庫功能重新劃分后，以此為節(jié)點(diǎn)，有序推動(dòng)企業(yè)搬遷。

3.加大企業(yè)環(huán)保投入力度，全面完善環(huán)保設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)懲企業(yè)環(huán)保違法行為，死看死守，確保不對(duì)水體產(chǎn)生污染。

四十一、督察意見：2015年，全省城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有待提高。

責(zé)任單位：各市(地)黨委、政府(行署)，省環(huán)保廳。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改。

整改目標(biāo)：提高飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，從源頭上保障百姓飲水安全，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于93%。

整改措施：

1.分別采取“替代一批、更換一批、調(diào)整一批、深度處理一批”的方式，要求各地對(duì)不達(dá)標(biāo)水源地進(jìn)行區(qū)別化整改。對(duì)齊齊哈爾市3個(gè)氨氮超標(biāo)的水源(龍沙、建華和鐵鋒)進(jìn)行替代，要求齊齊哈爾市對(duì)瀏園水廠進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建后的瀏園水廠水源替代3個(gè)水源進(jìn)行供水。

2.綏化市2017年6月底前完成超標(biāo)原因調(diào)查，加快閣山水庫水源地建設(shè)，2020年建成供水后，對(duì)2個(gè)超標(biāo)水源地進(jìn)行更換。

3.大慶市對(duì)3個(gè)水源地(前進(jìn)水源、西水源和南二水源)進(jìn)行調(diào)整，依托“引嫩工程”保障居民生活用水，將原有水源調(diào)整為備用水源。

4.佳木斯市對(duì)因地質(zhì)鐵、錳背景值高而導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)的1個(gè)水源地，通過改進(jìn)凈水廠水處理工藝，同時(shí)加快新水源建設(shè)，以從根本上確保源頭水質(zhì)安全。推進(jìn)同江市第三水源地工程建設(shè)，2017年8月投入運(yùn)行，重新劃定水源保護(hù)區(qū)，關(guān)閉同江市第二水源地。推進(jìn)樺川縣新水源設(shè)施調(diào)試，2017年2月正式投運(yùn)后原水源地停運(yùn)，解決水源地水質(zhì)超標(biāo)問題。

四十二、督察意見：黑龍江省生活垃圾無害化處理率較低，截至目前，全省存量垃圾堆放場(chǎng)所多達(dá)280余處，占地1050多公頃，累計(jì)堆存垃圾9300多萬噸，其中71處位于城鎮(zhèn)居民區(qū)附近、交通干道兩側(cè)或飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)等敏感區(qū)域，嚴(yán)重污染周邊，群眾反映強(qiáng)烈。

責(zé)任單位：省住建廳。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改。

整改目標(biāo)：落實(shí)《黑龍江省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2015—2020年)》，力爭(zhēng)到2020年完成位于敏感區(qū)域存量垃圾場(chǎng)的治理。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《黑龍江省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2015—2020年)》。

2.開展敏感區(qū)域存量垃圾場(chǎng)試點(diǎn)工作。

3.重點(diǎn)推進(jìn)71處位于城鎮(zhèn)居民區(qū)附近、交通干道兩側(cè)或飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、洪泛區(qū)5大敏感區(qū)域的存量生活垃圾場(chǎng)治理。力爭(zhēng)在2020年底前完成存量垃圾場(chǎng)治理工作。

四十三、督察意見：2008年以來，中央財(cái)政陸續(xù)撥付專項(xiàng)資金16.4億元支持全省建設(shè)102個(gè)無害化處理項(xiàng)目，但截至目前還有34個(gè)項(xiàng)目沒有建成，21個(gè)建成項(xiàng)目仍未投運(yùn)。

責(zé)任單位：省住建廳。

整改時(shí)限：2017年底。

整改目標(biāo)：全省縣級(jí)以上城市全部建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)，已建成未投運(yùn)垃圾處理場(chǎng)要全部完成整改并投運(yùn)。重點(diǎn)推進(jìn)延壽縣、甘南縣、撫遠(yuǎn)市、集賢縣、鶴崗市、肇東市、海倫市、蘭西縣、望奎縣、漠河縣和塔河縣等11個(gè)市、縣在建生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目。

整改措施：

1.2016年9月19日至24日期間，對(duì)未按時(shí)限建成生活垃圾處理場(chǎng)及垃圾處理場(chǎng)建成未投運(yùn)的市、縣進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開座談會(huì)，聽取市、縣專題匯報(bào)并對(duì)市、縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，現(xiàn)場(chǎng)要求市、縣制定具體推進(jìn)措施，并以政府名義承諾建設(shè)完成時(shí)限。

2.2016年11月7日至11日期間，分11組對(duì)重點(diǎn)工作和中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。針對(duì)未按時(shí)限建成生活垃圾處理場(chǎng)和垃圾處理場(chǎng)已建成未投運(yùn)的市、縣，實(shí)地查看工程形象進(jìn)度是否達(dá)到市、縣政府承諾函時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。

3.對(duì)進(jìn)度緩慢的市、縣持續(xù)跟蹤督查，對(duì)整改進(jìn)度緩慢、未按承諾時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的市、縣進(jìn)行約談督辦，監(jiān)督各地加快未建成垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)速度，推進(jìn)已建成未投運(yùn)垃圾處理場(chǎng)盡快完成整改并投運(yùn)。

四十四、督察意見：鶴崗市從2009年起，先后獲得中央專項(xiàng)資金7266萬元建設(shè)生活垃圾綜合處理工程，項(xiàng)目至今仍未投運(yùn)，每日產(chǎn)生1000多噸生活垃圾全部填埋在城市周邊的廢礦坑、采砂坑中，城市垃圾無害化處理率為零。

責(zé)任單位：鶴崗市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，遠(yuǎn)期到2021年全部完成存量垃圾治理。

整改目標(biāo)：制定出存量垃圾治理規(guī)劃，加快垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)，徹底解決城市生活垃圾和存量垃圾處理問題。

編輯：趙凡