46項(xiàng) 云南落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案

2．持續(xù)開(kāi)展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

3．建立對(duì)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)考核評(píng)價(jià)辦法。

（三）紅河州

1．將重金屬污染防治工作納入2016年度縣市綜合考評(píng)指標(biāo)體系，列為激勵(lì)項(xiàng)目（扣分項(xiàng)），2017年3月底前完成對(duì)13個(gè)縣市及州級(jí)有關(guān)部門的考評(píng)成績(jī)通報(bào)，并針對(duì)重金屬污染防治工作存在問(wèn)題下發(fā)整改通知并跟蹤督辦。

2．自2017年起，州委、州人民政府與各縣（市）黨委、人民政府簽訂《環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、重金屬污染防治、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件列為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

五、昆明市沒(méi)有運(yùn)用《昆明市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)辦法》（2010年5月印發(fā)）、《昆明市大氣污染防治問(wèn)責(zé)辦法》（2015年3月印發(fā)）追究責(zé)任的情況

責(zé)任單位：昆明市委和人民政府

整改時(shí)限：立行立改

整改目標(biāo)及措施：

（一）建立紀(jì)檢、環(huán)保部門協(xié)同工作機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)工作格局。

（二）針對(duì)中央督察反饋問(wèn)題，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展一次專項(xiàng)紀(jì)律檢查，對(duì)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策不堅(jiān)決，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等不嚴(yán)不實(shí)的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法宣傳教育，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，深入整治環(huán)境保護(hù)工作中的不作為、亂作為行為。

（四）認(rèn)真落實(shí)《昆明市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)辦法》、《昆明市大氣污染防治問(wèn)責(zé)辦法》，圍繞全市環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

六、檢查中發(fā)現(xiàn)昭通市、麗江市、保山市、曲靖市執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題

責(zé)任單位：昭通市、麗江市、保山市、紅河州、曲靖市人民政府

整改時(shí)限：立行立改，常抓不懈

整改目標(biāo)及措施：

（一）昭通市

2016年12月底前，完成環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)境保護(hù)督查中心要求依法查處，尚未處理的24家企業(yè)環(huán)境違法行為的查處工作。

（二）麗江市

1．加強(qiáng)市、縣（區(qū)）環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2．完善環(huán)境信息公開(kāi)制度和信用評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，將違法記錄納入社會(huì)信用體系。建立環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)做好環(huán)境行政處罰信息公開(kāi)工作。

（三）保山市

1．2016年2月底前已對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的7戶企業(yè)全部進(jìn)行了查處，并完成了問(wèn)題整改。

2．認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪。

（四）紅河州

1．依法依規(guī)對(duì)省級(jí)移交2個(gè)案件進(jìn)行立案查處。2017年1月30日前完成彌勒市河灣水泥制造有限責(zé)任公司竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；2017年2月28日前完成彌勒鋅鑫有色電冶有限公司竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。

2．切實(shí)加大查處力度，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合聯(lián)動(dòng)。

3．每年組織開(kāi)展不少于一次環(huán)保法律法規(guī)運(yùn)用的集中培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。

4.對(duì)案件數(shù)量少和未適用環(huán)境保護(hù)法及四個(gè)配套辦法查處案件的縣市進(jìn)行全州通報(bào)。

（五）曲靖市

1．加大環(huán)境違法行為懲治力度。

2．依法對(duì)清理出的270個(gè)未批先建項(xiàng)目進(jìn)行查處。對(duì)還未立案查處的2個(gè)項(xiàng)目，于2016年12月31日前依法查處到位；對(duì)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)的92個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)逾期的項(xiàng)目依法予以查處。

七、昆明市、曲靖市、紅河州在環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金投入逐年減少

責(zé)任單位：昆明市、曲靖市、紅河州人民政府

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

整改目標(biāo)及措施：

（一）昆明市

加大市級(jí)重金屬污染防治資金投入力度，結(jié)合本市重金屬污染防治工作，統(tǒng)籌安排重金屬污染防治資金。2017年安排經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，2018年開(kāi)始，根據(jù)重金屬防治工作需要，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）曲靖市

1．建立市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步加大對(duì)全市大氣、水、土壤、重金屬污染防治以及自然生態(tài)保護(hù)、污染減排、能力建設(shè)等支出的投入力度，確保環(huán)保支出占公共財(cái)政支出比例逐步提高。

2．從2017年起，市級(jí)按照安排的環(huán)保專項(xiàng)資金總額中不低于20%的比例，建立重金屬污染防治專項(xiàng)資金。

（三）紅河州

1．州財(cái)政積極加大環(huán)境保護(hù)資金投入，加大環(huán)保項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的支持力度。

2．從2017年起每年安排不少于2000萬(wàn)元的環(huán)保專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

3．探索建立環(huán)保專項(xiàng)基金，通過(guò)實(shí)行政府與社會(huì)資本合作等方式，多渠道融資投入環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

八、洱海流域、滇池流域、牛欄江流域分別還有56.29%、64.35%、84.39%的村莊應(yīng)建未建成污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)，昆明市主城區(qū)污泥處理處置項(xiàng)目因選址原因不能如期建成發(fā)揮作用，異龍湖周邊還有5591.33畝耕地尚未完成退耕還湖工作。除撫仙湖外，其余8個(gè)湖泊項(xiàng)目完工率均低于云南省目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的95%以上的要求，其中4個(gè)低于70%的平均水平

責(zé)任單位：昆明市、紅河州、大理州、麗江市人民政府

整改時(shí)限：按措施持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）昆明市

1．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)資金投入，加快推進(jìn)滇池流域、牛欄江流域（昆明段）重點(diǎn)村莊污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)建設(shè)，確保2020年底前全部村莊都建有污水處理設(shè)施。

編輯：李丹