《福建省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時間：2017-04-19 09:36

來源：福建省環(huán)保局

　　大氣環(huán)境綜合治理工程。推進清潔生產(chǎn)和落后產(chǎn)能淘汰，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，面源污染綜合整治;開展區(qū)域大氣復合污染防治科技專項;加快淘汰黃標車和老舊車;強化重點行業(yè)脫硫、脫硝、煙粉塵控制、揮發(fā)性有機物控制。

　　土壤環(huán)境綜合治理工程。實施農(nóng)用地土壤環(huán)境保護專項整治工程，歷史遺留工礦污染整治示范工程，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解基地環(huán)境綜合整治工程，農(nóng)用地土壤污染治理與修復試點工程，工業(yè)污染場地土壤污染治理與修復試點工程，灘涂土壤污染治理與修復試點工程。

　　生態(tài)環(huán)境保護工程。推進國家重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理試點工程，生物多樣性保護工程，濕地保護與恢復、江河流域生態(tài)修復及天然林保護、近岸海域生態(tài)保護與恢復、重點區(qū)域水土流失治理等生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)生態(tài)修復重點工程。

　　農(nóng)村環(huán)境保護工程。實施農(nóng)村飲水安全保障工程，農(nóng)村污水與垃圾環(huán)境綜合整治工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，分散畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。

　　環(huán)境風險防范工程。建設(shè)重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警體系、風險防控、應(yīng)急保障體系;實施核與輻射監(jiān)測能力提升工程，核電廠周邊地區(qū)核應(yīng)急能力建設(shè)項目;開展危險廢物及化學品調(diào)查工程，建設(shè)危險廢物利用處置工程。

　　環(huán)境監(jiān)管能力提升工程。實施環(huán)境監(jiān)察能力提升工程，環(huán)境監(jiān)測能力提升工程，環(huán)境信息化能力提升工程，環(huán)境應(yīng)急能力提升工程，環(huán)境科技服務(wù)能力提升工程，環(huán)境宣教能力提升工程。

　　第十一章健全規(guī)劃實施保障措施

　　第一節(jié) 明確環(huán)境保護規(guī)劃職責

　　明確各地目標責任。各級人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，將主要環(huán)境質(zhì)量目標、減排目標、生態(tài)文明建設(shè)目標等分解落實到各級人民政府。各級黨委、政府對保持并改善本行政轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量要做到“守土有責”。

　　部門協(xié)同推進規(guī)劃實施。環(huán)保部門是環(huán)保工作的行政主管部門，統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境保護工作、統(tǒng)一評估環(huán)境質(zhì)量狀況。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、交通等相關(guān)部門要按各自職能推進規(guī)劃實施。

　　第二節(jié) 構(gòu)建任務(wù)分工協(xié)作機制

　　做好重大任務(wù)的分解和落實，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高對規(guī)劃實施的宏觀調(diào)控與政策引導。不斷完善并充分發(fā)揮各級政府、各部門之間的合作機制，加強部門協(xié)調(diào)，建立定期會商制度和協(xié)作應(yīng)急處置機制，全方位合作形成合力。

　　第三節(jié) 完善環(huán)保投入機制

　　加大財政資金投入。推動各級政府把環(huán)境保護和監(jiān)管列入各級財政年度預算并逐步增加投入，增加水、大氣、土壤(重金屬)污染防治等專項資金支出規(guī)模，建立環(huán)保稅收全部用于生態(tài)環(huán)保的機制。“十三五”期間，省級層面在黃標車淘汰、危險廢物處理處置、小流域治理、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域加大財政資金投入力度，解決環(huán)保重點和難點問題。

　　多渠道籌措資金。推動制定和實施有利于生態(tài)保護和建設(shè)的財稅政策，完善市場化投融資機制，建立“政府引導、企業(yè)為主、社會參與”的多元化籌資機制，充分調(diào)動社會資本投入到生態(tài)環(huán)境保護的積極性，落實規(guī)劃項目建設(shè)資金，保障推進環(huán)境保護規(guī)劃實施。

　　第四節(jié) 建立規(guī)劃實施考核制度

　　強化對環(huán)境保護規(guī)劃實施情況的跟蹤評估，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核。把規(guī)劃主要任務(wù)和目標完成情況納入地方黨委政府、相關(guān)部門政績考核和環(huán)保責任考核內(nèi)容，并把規(guī)劃實施情況作為政府和部門審批環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域重大項目、安排政府投資的依據(jù)。

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編輯：張偉

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