《湖南長沙“十三五”生態建設與環保規劃》印發（全文）

(四)噪聲污染治理

主要包括噪聲功能區區劃調整、噪聲控制達標示范小區建設、高架路段隔聲屏建設工程。

(五)農村環境綜合整治

主要包括農村環境綜合整冶、農村河流綜合治理、農村污水與生活垃圾綜合利用、農田士壤重金屬綜合治理、污水處理廠建設工程。

(六)生態建設

包括綠地綠帶生態圈建設、綠心地區落后產能退出項目、河流生態修復工程、河流風光帶及生態防護帶建設工程、濕地公園建設與保護工程項目、生物多樣性保護工程、森林生態體系建設、生態文明示范區建設等。

(七)環境能力建設

包括“智慧環保”平臺建設、環境應急能力建設、環境機動車排氣監管與綜合治理、環境宣教工程等。

四、措施與保障

(一)明確部門職責

完善環境保護決策協調機構,明確各級政府和環保部門的職責,強化市職能部門統籌協調、整體推進、督促落實的作用。各級環境保護部門加強組織領導和工作協同,制定年度方案,細化任務措施,明確責任分工和進度安排,實施年終考核制度,確保各項工作落實到位。定期召開市職能部門協調會,研究解決在推進生態建設與環保規劃過程中所遇到的重大問題。加強工作統籌協調,推進“長沙市生態環境保護委員會”工作制度化、長效化,每年召開1-2次市環委會全會。市環保部門牽頭組織協調規劃實施,監督落實規劃目標、任務和措施,評估和考核規劃實施情況。

(二)強化法制保障強化

生態文明法治保障,加強環保宏觀決策研究。加強環境保護地方立法,健全約束開發行為和促進形成綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法制,不斷完善多領域科學會商、公眾參與環境保護、企業環境信息公開等機制,形成覆蓋資源環境領域、功能完備、措施有力的生態文明建設法規體系。建立環境監測、污染控制、行政處罰一體,環保、法院、檢察、公安、監察等多部門聯動。嚴格執行新環境保護法,進行全面、定期定時的執法監督檢查。各級各部門要嚴格依法行政,加大環保執法力度,加大典型案例曝光和環境違法懲治力度,健全環保行政執法和刑事司法銜接機制,探索建立環境公益訴訟機制,優化生態文明建設法治環境。

(三)加大投入力度建立

政府對環保投入的常效機制,逐步提高環境保護在政府財政預算中的比例,加大污染防治、生態保護等環保領域投資力度。重大環境綜合整治和生態建設項目應優先納入國民經濟社會發展計劃,統籌安排投入,并組織實施。強化環境保護專項資金使用監督管理,加強資金使用績效評價和項目后續管理,努力提高財政性環保資金的投資績效。建立《長沙市“十三五”生態建設與環境保護規劃》重大項目庫,積極爭取國家專項資金和省財政專項資金。市、區縣(市)級兩級財政部門要落實好環保專項資金,加大財政資金對環保的投入,通過上級轉移支付、地方財政支出、以獎代補等形式支持各項目的順利實施。鼓勵社會資本通過PPP等模式參與政府部門提出的環保重大項目的建設、管理和運營,豐富融資渠道,推動全市環保產業發展和環境質量改善取得雙贏。(四)加強宣傳教育加強環境保護和生態文明宣傳教育,積極開展各種環保宣教活動,普及生態文明法律法規、科學知識等,倡導綠色出行、綠色消費、綠色辦公、綠色生活。加強媒體合作,開設環保專欄,播放環保公益宣傳廣告,形咸積極的環保輿論導向。強化領導干部生態文明意識、樹立生態政績和生態效益觀,將生態文明教育納入中小學生綜合素養提升內容,培養中小學生樹立正確的生態文明價值觀,鼓勵培育環保公益社會紐織,多渠道、多形式廣泛宣傳環保理念,參與環保事業。(五)嚴格評估考核建立規劃實施綠色發展考核制度,把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展綜合評價體系。將環境保護納入各級各部門績效考核指標,強化約束性指標考核。進一步優化區縣(市)考核體系,根據區域主體功能定位,實行差別化的考核制度。組織開展本規劃實施情況中期評估和末期評估工作,對規劃目標指標、主要任務、重大項目落實情況進行全面回顧和評價,綜合判斷實施過程中存在的問題和原因,及時提出加快規劃實施的措施和建議,落實環保職責,保障規劃目標按期實現

編輯：程彩云