上海市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應用規(guī)定（試行）

日前，上海市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設委員會、交通委員會聯(lián)合下發(fā)《上海市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應用規(guī)定（試行）》的通知。全文如下：

上海市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委

關于印發(fā)《上海市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)

執(zhí)法應用規(guī)定（試行）》的通知

各有關單位：

為加強對揚塵污染排放的監(jiān)管，規(guī)范揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應用，根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號）等有關規(guī)定，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委聯(lián)合制定了《上海市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應用規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2017年3月15日起實施，請遵照執(zhí)行。

上海市環(huán)境保護局 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

上海市交通委員會

2017年2月3日

上海市揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應用規(guī)定（試行）

Ⅰ目的

1.1為加強對揚塵污染排放的監(jiān)管，規(guī)范揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應用，根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

Ⅱ定義

2.1本規(guī)定所稱揚塵在線監(jiān)測設施，是指對易產(chǎn)生揚塵的建筑施工、物料存放、混凝土攪拌、碼頭物料裝卸等過程（以下簡稱“施工或作業(yè)期間”）產(chǎn)生的顆粒物質(zhì)量濃度進行連續(xù)自動監(jiān)測，并具備數(shù)據(jù)傳輸、存儲、分析和處理功能的儀器。

Ⅲ適用范圍

3.1本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)在建工程（包括建筑工地、市政工程、交通工程等）、混凝土攪拌站、易揚塵干散貨碼頭堆場等揚塵開放源的揚塵在線監(jiān)測設施運行及其在線監(jiān)測數(shù)據(jù)應用于環(huán)境執(zhí)法的管理。

Ⅳ揚塵在線監(jiān)測設施的運行管理

4.1排放揚塵的在建工程、混凝土攪拌站、易揚塵干散貨碼頭堆場等單位（以下簡稱“易揚塵單位”）應當根據(jù)本市住建、交通部門的要求，按照相關技術規(guī)范安裝和運行在線監(jiān)測設施。

4.2易揚塵單位施工或作業(yè)期間，任何單位或者個人不得擅自拆除、閑置或者停止運行揚塵在線監(jiān)測設施。

施工或作業(yè)完成后，確需拆除或停運設備的，易揚塵單位應當事先通過環(huán)保部門的揚塵在線信息管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）向有管轄權的行業(yè)主管部門報告，并向所在區(qū)環(huán)保部門報備。易揚塵單位應當自行或委托揚塵在線監(jiān)測設施運維單位（以下簡稱“運維單位”）在設備拆除或停運后24小時內(nèi)通過管理平臺完成注銷手續(xù)。

4.3揚塵在線監(jiān)測設施發(fā)生故障不能正常使用的，易揚塵單位應當在故障發(fā)生后12小時內(nèi)通過管理平臺向有管轄權的行業(yè)主管部門和環(huán)保部門報告，并及時檢修，保證在48小時內(nèi)恢復正常運行。因特殊情況無法在48小時內(nèi)恢復正常運行的，應當在72小時內(nèi)更換備機并通過管理平臺向行業(yè)主管部門和環(huán)保部門報告。

Ⅴ揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應用

5.1揚塵在線監(jiān)測設施及其傳輸系統(tǒng)正常運行時產(chǎn)生的揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

5.2易揚塵單位對揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。易揚塵單位應當自行或委托運維單位在每日12:00前通過管理平臺完成前一自然日的揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)初審工作，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，應當在管理平臺中報告情況和原因。易揚塵單位因自身原因逾期未提交初審結果，管理平臺將視作初審無意見，并自動提交數(shù)據(jù)至審核環(huán)節(jié)。

5.3根據(jù)《建筑施工顆粒物控制標準》（DB31/964-2016），揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)以15分鐘均值作為基準，每日統(tǒng)計超標情況。當日統(tǒng)計時段內(nèi)，2次及以上15分鐘均值超過2.0mg/m3，或7次及以上15分鐘均值超過1.0mg/m3的，視為當日揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標。

5.4各區(qū)環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)審核規(guī)范，每日15:00前通過管理平臺完成前一自然日揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核，并對易揚塵單位提出的異常情況和原因進行確認。揚塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)審核后即為有效數(shù)據(jù)。對超標數(shù)據(jù)，各區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應在2個工作日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門提供數(shù)據(jù)審核報告。

5.5各區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門收到超標數(shù)據(jù)審核報告后，應當在7個工作日內(nèi)立案，并對涉嫌超標排放的易揚塵單位進行現(xiàn)場檢查并制作筆錄。現(xiàn)場應當重點檢查以下內(nèi)容：

（一）在線監(jiān)測設施規(guī)范化情況；

（二）在線監(jiān)測設施運行狀況；

（三）在線監(jiān)測設施運行、維護、檢修、校準校驗等記錄；

（四）排放工況、揚塵防護措施實施情況與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關性。

經(jīng)檢查，在線監(jiān)測設施正常運行的，按照《上海市環(huán)境保護條例》有關揚塵排放超標的規(guī)定予以處罰。

5.6易揚塵單位有下列情形之一的，視為揚塵在線監(jiān)測設施不正常運行，由市、區(qū)兩級住建、交通部門按照《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》有關規(guī)定處理：

（一）擅自拆除、閑置或者停運揚塵在線監(jiān)測設施的；

（二）發(fā)生故障不能正常運行，且不按照4.3規(guī)定報告或者修復的；

（三）其他造成在線監(jiān)測設施不正常運行的情形。

5.7易揚塵單位或運維單位有下列情形之一的，視為弄虛作假：

（一）未按照技術規(guī)范的要求設置監(jiān)測點位的；

（二）對采樣口周圍采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾正常監(jiān)測的；

（三）違反技術規(guī)范的要求，對在線監(jiān)測設施系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成在線監(jiān)測設施不能正常運行，或者對在線監(jiān)測系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加等操作的；

編輯：張偉