河南洛陽2017年大氣污染防治 推進(jìn)六大行業(yè)VOCs治理（附項目）

6.整治城市廢品圍城。2017年6月底前，開展專項整治，取締非法設(shè)置的廢品回收加工攤點，解決“廢品圍城”污染問題和無序發(fā)展問題。

責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府

（七）農(nóng)業(yè)污染防治

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村禁燒。全市域禁止墳頭燒荒、村頭燒垃圾、地頭燒秸稈。落實領(lǐng)導(dǎo)分包制度、網(wǎng)格管理制度、財政扣繳制度，建立有獎舉報制度，對焚燒秸稈、垃圾、雜草等的當(dāng)事人、監(jiān)管人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行“一燒三罰”制度。

責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣（市、區(qū)）政府

2.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)揚塵防治。開展技術(shù)革新試點，對現(xiàn)有的耕作、收割、粉碎、打捆等農(nóng)機(jī)加裝收塵降塵裝置（如防塵罩、防塵蓋、防塵簾等），降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的揚塵。

責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局，各縣（市、區(qū)）政府

（八）污染天氣應(yīng)急管控

1.修訂應(yīng)急管控預(yù)案。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門進(jìn)一步修訂完善本轄區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促所有涉氣企業(yè)編制應(yīng)急減排實施方案。針對不同的應(yīng)急管控級別，確定管控清單，明確管控責(zé)任，制定具體的“停工停業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)限排限行、禁燒禁燃禁烤”管控措施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市直有關(guān)部門

2.建立完善應(yīng)急工作制度。2017年3月底前，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)急成員單位制定完善日查日報制度、駐廠監(jiān)管制度、會商研判制度、24小時值班制度和交叉督查制度，通過完善工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保障應(yīng)急管控的有序?qū)嵤?/p>

責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市直部門

3.實施輕中度污染管控。根據(jù)氣象預(yù)報和空氣質(zhì)量預(yù)測，當(dāng)有污染天氣來臨時，根據(jù)污染程度，及時啟動污染管控措施，避免輸入性污染和本地污染兩峰疊加，降低污染程度，縮短污染過程，減小污染范圍。

責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，各縣（市、區(qū)）政府

4.實施電力管控。依據(jù)《大氣污染防治法》和《電力法》的有關(guān)規(guī)定，在保證電網(wǎng)安全的前提下，實施依法限電措施。各級供電部門應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作需要，及時提供相關(guān)企業(yè)的用電信息，落實依法限電措施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，洛陽供電公司

5.重點行業(yè)實行錯峰停產(chǎn)。水泥、鋼鐵、鑄造等行業(yè)應(yīng)按照要求實行錯峰停產(chǎn)。每年的11月15日至次年的3月15日，燃煤（含煤矸石）燒結(jié)型磚瓦企業(yè)實施休產(chǎn)，休產(chǎn)期供水、供電部門落實斷水?dāng)嚯姶胧?/p>

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局，洛陽供電公司，各縣（市、區(qū)）政府

（九）提升環(huán)境管控能力

1.提升空氣質(zhì)量監(jiān)測能力。2017年，建成城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報平臺，具備空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報能力、污染物濃度預(yù)報能力、首要污染物預(yù)報能力；購置源解析設(shè)備，實時提供大氣污染成因，為做好重污染天氣應(yīng)對和精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐；城市區(qū)重點路段、重點區(qū)域安裝空氣質(zhì)量檢測儀，實時提供空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)；2017年6月底前，各縣（市、區(qū)）分別建成3個空氣質(zhì)量監(jiān)測點，并與省市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

2.提升城市揚塵監(jiān)控能力。2017年3月底前，建成城市區(qū)揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)，在重點區(qū)域、重點路段安裝揚塵在線監(jiān)控設(shè)備，并入市城管局的數(shù)據(jù)化城管平臺；建筑面積在1萬平方米（含）以上的施工工地安裝揚塵（視頻）在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控數(shù)據(jù)實時傳輸市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對施工揚塵的全天候監(jiān)控。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣（市、區(qū)）政府

3.提升機(jī)動車管控能力。改造現(xiàn)有的機(jī)動車交通安全管理系統(tǒng)，通過電子監(jiān)控和系統(tǒng)檢索，發(fā)現(xiàn)機(jī)動車違規(guī)上路行駛的，自動通知一線執(zhí)法人員執(zhí)法。系統(tǒng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口，自動接受機(jī)動車排氣遙感路查信息。

責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

4.提升餐飲油煙管控能力。在城市區(qū)大型餐館安裝油煙排放在線監(jiān)控設(shè)施，排放數(shù)據(jù)實時傳送“云管理”監(jiān)控平臺。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府

5.提升秸稈禁燒管控能力。2017年，建成秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對秸稈禁燒的全領(lǐng)域覆蓋，全時段監(jiān)管。

責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣（市、區(qū)）政府

6.提升建筑垃圾處置管控能力。2017年底前，按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺有關(guān)要求的通知》（豫建墻〔2016〕17號），運用互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)運行。

責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各城市區(qū)政府

7.提升城市保潔降塵能力。樹立立體道路保潔理念，把降塵納入道路保潔范圍。購置新型城市保潔設(shè)備，淘汰落后的干法清掃車輛，強力推廣“吸、洗、沖”濕法保潔方式，2017年6月底前，著力建成“大小兼?zhèn)洹⒏咧械瓦m配”的城市保潔體系。

責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣（市、區(qū)）政府

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要切實加強對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》（洛辦〔2016〕12號）履行大氣污染防治職責(zé)，進(jìn)一步健全完善環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好大氣污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。市環(huán)境污染防治攻堅辦要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好大氣污染治理和監(jiān)管工作。

（二）加強督查督辦。要嚴(yán)格落實《洛陽市大氣污染防治工作督查方案》（洛政辦〔2016〕34號），落實市級領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)、專職機(jī)構(gòu)專項督查、主管部門行業(yè)巡查、轄區(qū)政府屬地自查制度，開展常態(tài)化督查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，傳導(dǎo)工作壓力。督查堅持問題導(dǎo)向原則，既查企又督政，市級領(lǐng)導(dǎo)原則上每月對分包片區(qū)進(jìn)行一次督導(dǎo)，專項督查對全市大氣污染防治工作進(jìn)行不間斷督查，行業(yè)主管部門對主管范圍內(nèi)的大氣污染防治工作進(jìn)行巡查，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)工作推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

編輯：趙凡