重慶市2017年政府工作報告發布：建設一批環保產業園區

圍繞保障社會和諧穩定，深化平安重慶建設。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續下降，非法集資、電信網絡詐騙等涉眾經濟犯罪得到遏制。加強聯動排查和源頭預防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮社區和行政村網格化管理實現全覆蓋。充分發揮群工信息服務系統功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產形勢總體穩定，食品藥品安全保障水平持續改善，防災減災救災和突發事件應急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

（九）落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。著力推進政府職能轉變，取消全部地方非行政許可審批，清理規范131項市級行政審批中介服務，全流程網上辦理和流轉成為常態，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權項累計減少60%，初步建成市、區縣、鄉鎮三級行政權力清單體系。完成商務、中小企業、物價、審計等領域管理體制調整。開縣、梁平、武隆撤縣設區。事業單位改革穩步推進，精簡收回事業編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規草案6件，制定政府規章10件。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規則和程序，深入推進政務公開，改進和加強行政復議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設。

國防動員、人民防空和后備力量建設穩步推進，軍民融合發展步伐加快，軍轉安置、擁軍優撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務、港澳臺、統計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業又有新進步。

各位代表！過去一年取得的成績，是我們認真貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的結果；是全市廣大干部群眾在市委帶領下同心協力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關心和支持重慶發展的中央各部門、各兄弟省區市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉區域差距較大、基礎設施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產業發展壓力增大，戰略性新興產業支撐不足，進出口持續下滑；創新要素配置效率不高，創新能力有待提升；非金融企業債務負擔較重，一些企業經營困難，潛在風險仍在累積；生態建設和環境保護任務依然艱巨，資源環境約束趨緊；社會治理難度增大，社會事業發展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善；一些重點領域改革任務繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉變和作風建設永遠在路上，少數干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執法監管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2017年目標任務

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中，短期增長態勢尚需觀察。國內長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，區域、行業和企業走勢分化，實體經濟發展面臨諸多困難。我們更應看到，我國經濟仍運行在合理區間，結構調整和動能轉換步伐加快，支撐經濟基本面的積極因素在不斷積聚。習近平總書記視察重慶并發表重要講話，對我市干部群眾產生了巨大的激勵作用；我市深入實施五大功能區域發展戰略，深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，全市發展的整體性、協調性和可持續性不斷增強；在中央支持下，我們啟動中新戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區建設，為改革、開放、創新增添了強大新動能；西部大開發和直轄市體制仍在發揮新潛能，全市已開始進入從量變到質變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發展的新階段。對經濟形勢的嚴峻性復雜性，我們要有充分估計；對前進中的困難和挑戰，我們要有應對準備；對贏得未來發展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰略定力，搶抓發展機遇，主動應對挑戰，努力實現全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區域發展戰略，大力發展實體經濟，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創新驅動，更加注重各功能區域和城鄉協調發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態保護和綠色發展，更加注重風險防范管控，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會研發經費支出占GDP比重達到1.85%。固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結構持續優化。一般公共預算收入增長8.5%，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務。

各位代表！實現上述目標，我們必須秉持正確的發展理念、發展戰略和發展路徑，在穩的前提下奮發有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業不斷向前推進。

編輯：程彩云