重磅！財(cái)政部發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》

（三）補(bǔ)遺文件（如有）； 

（四）資格預(yù)審評(píng)審及響應(yīng)文件評(píng)審結(jié)論性意見； 

（五）資格預(yù)審專家、評(píng)審專家名單、確認(rèn)談判工作組成員名單； 

（六）預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果公告； 

（七）中標(biāo)、成交結(jié)果公告及中標(biāo)通知書； 

（八）項(xiàng)目采購階段更新、調(diào)整的政府方授權(quán)文件（如有），包括對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)、PPP項(xiàng)目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表（如有）等的授權(quán)， 

（九）同級(jí)人民政府同意簽署PPP項(xiàng)目合同的批復(fù)文件，以及已簽署的PPP項(xiàng)目合同，并列示主要產(chǎn)出說明及績(jī)效指標(biāo)、回報(bào)機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制等核心條款。 

第八條 項(xiàng)目執(zhí)行階段應(yīng)當(dāng)公開的PPP項(xiàng)目信息包括： 

（一）項(xiàng)目公司（如有）設(shè)立登記、股東認(rèn)繳資本金及資本金實(shí)繳到位情況、增減資情況（如有）、項(xiàng)目公司資質(zhì)情況（如有）； 

（二）項(xiàng)目融資機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目融資金額、融資結(jié)構(gòu)及融資交割情況； 

（三）項(xiàng)目施工許可證、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)等與PPP項(xiàng)目合同有關(guān)約定的對(duì)照審查情況； 

（四）社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)情況（特別是出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能嚴(yán)重影響到社會(huì)資本或項(xiàng)目公司正常運(yùn)營(yíng)的情況）及運(yùn)營(yíng)績(jī)效達(dá)標(biāo)情況； 

（五）項(xiàng)目公司績(jī)效監(jiān)測(cè)報(bào)告、中期評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目重大變更或終止情況、項(xiàng)目定價(jià)及歷次調(diào)價(jià)情況； 

（六）項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)告，包括項(xiàng)目收費(fèi)情況，項(xiàng)目獲得的政府補(bǔ)貼情況，項(xiàng)目公司資產(chǎn)負(fù)債情況等內(nèi)容； 

（七）項(xiàng)目公司成本監(jiān)審、PPP項(xiàng)目合同的變更或補(bǔ)充協(xié)議簽訂情況； 

（八）重大違約及履約擔(dān)保的提取情況，對(duì)公眾投訴的處理情況等； 

（九）本級(jí)政府或其職能部門作出的對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)定、決定等； 

（十）項(xiàng)目或項(xiàng)目直接相關(guān)方（主要是PPP項(xiàng)目合同的簽約各方）重大糾紛、訴訟或仲裁事項(xiàng)，但根據(jù)相關(guān)司法程序要求不得公開的除外； 

（十一）本級(jí)PPP項(xiàng)目目錄、本級(jí)PPP項(xiàng)目示范試點(diǎn)庫及項(xiàng)目變化情況、本級(jí)人大批準(zhǔn)的政府對(duì)PPP項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。 

第九條 項(xiàng)目移交階段應(yīng)當(dāng)公開的PPP項(xiàng)目信息包括： 

（一）移交工作組的組成、移交程序、移交標(biāo)準(zhǔn)等移交方案； 

（二）移交資產(chǎn)或設(shè)施或權(quán)益清單、移交資產(chǎn)或權(quán)益評(píng)估報(bào)告（如適用）、性能測(cè)試方案，以及移交項(xiàng)目資產(chǎn)或設(shè)施上各類擔(dān)保或權(quán)益限制的解除情況； 

（三）項(xiàng)目設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)檢測(cè)結(jié)果； 

（四）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告（含對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、PPP模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)），以及項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)作方式。 

第三章 信息公開的方式

第十條 PPP項(xiàng)目信息公開的方式包括即時(shí)公開和適時(shí)公開。 

第十一條 即時(shí)公開是指財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等依據(jù)PPP項(xiàng)目所處的不同階段及對(duì)應(yīng)的錄入時(shí)間要求，在PPP綜合信息平臺(tái)錄入本辦法規(guī)定的相關(guān)信息時(shí)即自動(dòng)公開。即時(shí)公開的內(nèi)容及要求詳見本辦法附件。 

第十二條 適時(shí)公開是指在錄入本辦法規(guī)定的相關(guān)信息時(shí)不自動(dòng)公開，而是由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門選擇在項(xiàng)目進(jìn)入特定階段或達(dá)成特定條件后再行公開。除本辦法另有規(guī)定外，項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購階段的信息，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門選擇在項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段后6個(gè)月內(nèi)的任一時(shí)點(diǎn)予以公開；項(xiàng)目執(zhí)行階段的信息，由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門選擇在該信息對(duì)應(yīng)事項(xiàng)確定或完成后次年的4月30日前的任一時(shí)點(diǎn)予以公開。前述期限屆滿后未選擇公開的信息將轉(zhuǎn)為自動(dòng)公開。適時(shí)公開的內(nèi)容及要求詳見本辦法附件。 

第十三條 依照本辦法公開的PPP項(xiàng)目信息可在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心官方網(wǎng)站（www.cpppc.org）上公開查詢。其中PPP項(xiàng)目政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上同步發(fā)布。 

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 財(cái)政部對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目信息公開情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本省PPP項(xiàng)目信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督管理。下級(jí)財(cái)政部門未按照本辦法規(guī)定真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入應(yīng)公開PPP項(xiàng)目信息的，上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。 

第十五條 政府有關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本或PPP項(xiàng)目公司等PPP項(xiàng)目信息提供方應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所提供信息不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的，PPP項(xiàng)目信息提供方應(yīng)主動(dòng)及時(shí)予以修正、補(bǔ)充或采取其他有效補(bǔ)救措施。如經(jīng)財(cái)政部門或利益相關(guān)方提供相關(guān)材料證實(shí)PPP項(xiàng)目信息提供方未按照規(guī)定提供信息或存在其他不當(dāng)情形的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正；無正當(dāng)理由拒不改正的，財(cái)政部門可將該項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中清退。被清退的項(xiàng)目自清退之日起一年內(nèi)不得重新納入PPP綜合信息平臺(tái)。 

第十六條 財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同政府有關(guān)部門在每年2月28日前完成上一年度本級(jí)政府實(shí)施的PPP項(xiàng)目信息公開年度工作報(bào)告，報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門，并由省級(jí)財(cái)政部門在每年3月31日前匯總上報(bào)至財(cái)政部。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括： 

（一）即時(shí)和適時(shí)公開PPP項(xiàng)目信息的情況； 

（二）PPP項(xiàng)目信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況； 

（三）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。 

第十七條 財(cái)政部門工作人員在PPP項(xiàng)目信息公開監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

編輯：葉馨