《江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》印發(fā) 實施環(huán)保獎懲制度

　　第四十三條  機關事務工作管理部門責任：

　　（一）推進省級機關各部門落實綠色采購的有關規(guī)定。

　　（二）加大機關節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機關”建設。

　　第四十四條  民防部門責任：

　　負責核事故應急組織協調工作，健全核與輻射事故應急體系，提高應急處理能力。

　　第四十五條  法制部門責任：

　　（一）綜合協調加強生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設，及時審查、修改相關草案。

　　（二）對有關部門報送省政府審議的規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的內容進行合法性審查。

　　（三）督促和加強環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復議案件。

　　第四十六條  太湖水污染防治工作綜合監(jiān)管部門責任：

　　（一）負責協調解決太湖水污染防治工作重大問題，向省委、省政府提出決策建議。

　　（二）組織實施太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，推進主要入湖河道水環(huán)境綜合整治。協調做好防控太湖藍藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應急工作；協助做好太湖流域重大水污染事故的應急處置和查處工作。

　　（三）擬定太湖水環(huán)境治理考核獎懲制度，對太湖水環(huán)境保護和治理工作實施監(jiān)督檢查和考核。組織制訂太湖水污染防治與藍藻治理專家委員會年度工作計劃；會同省有關部門，提出并組織實施太湖治理科研計劃。

　　（四）參與制訂太湖水污染防治地方性法規(guī)草案、標準和政策，以及省級太湖水污染防治專項資金分配計劃。參與審核專項資金補助項目安排，提出年度專項審計的建議。

　　第四十七條  物價部門責任：

　　（一）建立健全資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電價，積極推行農業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等價格政策。

　　（二）負責價格管理與監(jiān)督，對排污費征收、排污權有償使用、排污權交易的范圍及標準進行調控，指導、協調處理價格爭議。

　　第四十八條  海關管理部門責任：

　　對全省入境的固體廢物、消耗臭氧層物質、外來有害物種，以及越境轉移危險廢物的行為實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

　　第四十九條  地震部門責任：

　　（一）在編制地震防災規(guī)劃時，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的需要。

　　（二）指導地方政府妥善處置地震災害引起的次生環(huán)境污染事件。

　　第五十條  出入境檢驗檢疫部門責任：

　　（一）在職責范圍內負責進口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理。

　　（二）負責進出口動植物檢驗檢疫工作，加強進出口商品是否符合環(huán)境保護相關要求的檢驗。

　　第五十一條  氣象部門責任：

　　（一）負責全省環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預報、分析及信息發(fā)布，加強重大災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警，及時發(fā)布天氣預報及預警信息，依法提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象資料。

　　（二）配合環(huán)境保護部門制訂重污染天氣監(jiān)測預警方案和開展大氣環(huán)境質量預報，會同有關單位開展重污染天氣會商，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　第五十二條  海事管理部門責任：

　　負責所轄水域非漁業(yè)、非軍事船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　第五十三條  金融管理部門責任：

　　（一）加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴格督促銀行業(yè)金融機構管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)的信貸。配合環(huán)境保護部門建設企業(yè)環(huán)境信用體系。

　　（二）實施綠色信貸，督促銀行業(yè)金融機構支持企業(yè)加強污染治理和符合國家產業(yè)政策的技術改造。

　　第五十四條  證券監(jiān)督管理部門責任：

　　（一）加強上市公司監(jiān)管，督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合查處上市公司環(huán)境違法違規(guī)案件。

　　（二）指導上市公司重大資產重組工作，支持上市公司通過兼并、重組壓縮過剩產能、淘汰落后產能，促進轉型轉產。

　　第五十五條  保險監(jiān)督管理部門責任：

　　（一）配合環(huán)境保護部門實施環(huán)境污染責任保險制度，支持保險經營機構開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務，督促保險經營機構認真履行保險合同，建立健全保險理賠服務體系。

　　（二）配合環(huán)境保護部門實施企業(yè)環(huán)境信用評價制度，并指導保險經營機構根據企業(yè)環(huán)境信用評價結果，調整環(huán)境污染責任保險費率。

　　第五章  法院和檢察院職責

　　第五十六條  省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護工作職責：

　　（一）推進環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件“三合一”集中審判和專業(yè)化審判，發(fā)揮審判職能作用。

　　（二）依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督，支持行政機關依法履行環(huán)境資源監(jiān)管職責。

　　推進生態(tài)環(huán)境保護集中化、專業(yè)化審判。依法辦理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件。

　　（三）依法審理環(huán)境資源刑事案件，堅持罪刑法定原則和寬嚴相濟刑事政策，依法懲處破壞環(huán)境資源犯罪行為。

　　（四）依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權益的司法救濟和保護。對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴重侵害人民群眾合法權益的案件，發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預防、減損功能。

　　加強環(huán)境民事、行政公益訴訟案件的辦理，對檢察機關提起公益訴訟試點工作及省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作給予配合。

　　（五）依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、省政府相關部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益和國家所有者權益。

　　第五十七條  省人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護工作職責：

　　（一）依法履行檢察職能，推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

　　（二）加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境保護領域職務犯罪。

　　（三）加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關提起公益訴訟試點工作，加大環(huán)境領域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

　　第六章  督促檢查

　　第五十八條  黨委和政府應加強生態(tài)環(huán)境保護工作責任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務分解為若干具體目標，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

　　第五十九條  省委常委會應將執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制的情況，作為向省委全會報告工作的一項重要內容。黨政領導班子和有關領導干部應當將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責任的情況，作為年度述職報告的重要內容。

　　第六十條  黨委和政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責任和各項決策部署落到實處。

　　第七章  獎勵與問責

　　第六十一條  對推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領導干部和分管領導干部，應當按照有關規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領導干部，應當將有關材料存入本人檔案。

　　第六十二條  省紀委、監(jiān)察廳監(jiān)督檢查環(huán)境保護相關政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況，對環(huán)境問題開展責任追究，并監(jiān)督檢查責任追究的落實情況。

　　第六十三條  黨委和政府及其有關部門、法院和檢察院未能正確履行本規(guī)定所列職責和責任的，應當按《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》進行責任追究。

　　第八章  附  則

　　第六十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

編輯：程彩云