劉正軍：環(huán)境工程總承包認(rèn)證應(yīng)由環(huán)保部組織

時(shí)間：2014-03-13 11:07

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：楊瑞雪

一直以來(lái)，我國(guó)的污水處理、固廢處理等環(huán)保工程總承包缺乏專業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一管理，在招投標(biāo)過(guò)程中，缺少相應(yīng)的資質(zhì)要求，被當(dāng)作普通工程對(duì)待。浙江、內(nèi)蒙古、四川等部分省市雖然開(kāi)始試行相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定，但全國(guó)統(tǒng)一的權(quán)威認(rèn)證體系一直缺位。

“這導(dǎo)致了多方面問(wèn)題：環(huán)保企業(yè)浪費(fèi)大量人力、財(cái)力去獲取非環(huán)保方面的工程資質(zhì)，企業(yè)成本提高；不具備環(huán)保專業(yè)技術(shù)、施工技能的非環(huán)保企業(yè)進(jìn)入環(huán)境治理工程領(lǐng)域，治理效果受到影響；各省域的認(rèn)定又會(huì)導(dǎo)致跨區(qū)域多種機(jī)構(gòu)重復(fù)認(rèn)定，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，造成區(qū)域壁壘。”湖南永清環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉正軍對(duì)此分析道。

為規(guī)范環(huán)境工程管理，加速發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，作為全國(guó)人大代表中唯一的一位環(huán)境企業(yè)家，劉正軍特提出針對(duì)性提案。他建議：

1、建立全國(guó)統(tǒng)一環(huán)境工程施工總承包資質(zhì)認(rèn)證體系

環(huán)保技術(shù)、工藝與施工具有其特殊性和復(fù)雜性,環(huán)保工程管理不同于一般建設(shè)項(xiàng)目。建議改革現(xiàn)有環(huán)境工程施工資質(zhì)認(rèn)定制度，即將原來(lái)由建設(shè)部門集中認(rèn)定的行政管理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變，環(huán)境工程施工總承包資質(zhì)認(rèn)證應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部牽頭組織。具體認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定與認(rèn)證工作可由環(huán)護(hù)部委托中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)完成。

2、通過(guò)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)范環(huán)境治理工程管理

建議明確規(guī)定 “專門承擔(dān)污染治理工程的單位，必須經(jīng)相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門資質(zhì)審查，取得《環(huán)境污染治理資質(zhì)證書(shū)》后，方能承擔(dān)污染治理任務(wù)”。

3、通過(guò)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證，強(qiáng)化環(huán)境工程招投標(biāo)管理

建議在環(huán)保工程招投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)禁把環(huán)保工程當(dāng)作普通建設(shè)工程對(duì)待,嚴(yán)格環(huán)保工程資質(zhì)準(zhǔn)入，杜絕以其他施工資質(zhì)替代環(huán)保工程資質(zhì)的做法。嚴(yán)禁把環(huán)保“三同時(shí)”工程作為附屬設(shè)施對(duì)待，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行環(huán)保工程招投標(biāo)。對(duì)于限期治理工程，不得以時(shí)間緊為由規(guī)避招投標(biāo)。

附：《關(guān)于完善環(huán)境工程認(rèn)證管理，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案全文

編輯：楊瑞雪

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