倪明亮：對第三次解放生產力的思考

中國水網編者按：生產力提升是社會發展的核心推動力。如何解放生產力，是實現生產力提升的基礎。企業家作為社會經濟領域的杰出代表，擔負著企業發展和促進社會經濟進步的重任。在企業經營之外，從更廣闊的層面，思考解放和發展生產力的問題，在一定程度上，集中體現了企業家的視野、情懷和責任感。四川環能德美科技股份有限公司董事長倪明亮，就是這樣一位企業家，早在幾年前，他就一直在思考這個問題。在十八大三中全會的改革背景下，中國水網特別采訪了他，聽他細說自己對于解放生產力的思考。

中國經濟高速發展的三駕馬車，外貿、投資、內需，在過去的十年得到了高速成長。在目前的國際國內形勢下，中國未來十年發展的重點在于擴大內需，提高國民生活品質，滿足大眾生活需求。如何實現這個需求，需要我們深刻認識“家”在中國人需求中的地位、價值和信仰，中國的經濟基礎，以及中國的生產力狀況。個人認為，只有解放生產力是推動發展的根本動力。

農村之“家”已遭受嚴重破壞  生產力解放意義非凡

一些外國學者丑化中國人沒有信仰，其實并不客觀。

中國人信仰家，也就是孝、良心等價值觀，有大部分儒教的內容，相當于外國的宗教。從這個意義上，中國人是有信仰的，而且其信仰的家族觀念是唯物主義的、實在的。

房和車既是生活必須品，也是傳載家庭信仰的根本，這比外國人的需求更深刻。就個人分析，中國人“家”的現狀可分為四種類型：前三種是公務員、國有企業職工和城鎮戶口居民，他們“家”的基本現狀是：人團聚、家庭穩定、固定資產可交易；還有一個類型是農村戶口居民，他們“家”的現狀基本是：大部分農村勞動力外出打工，家鄉老房已基本無使用價值，多留守兒童、老無所養、親情割裂，很多人人家分離，宅基地（包括自留地、自留山）基本不能流通，失去正常財產屬性。車作為流動的家，農民有能力購買的少，旅游支付能力弱。“家”的觀念在農村人的心里更深刻，但被發展嚴重破壞。

從上述可以看出，在當前農村，“家”的現狀最不容樂觀，基于其基礎上的生產力也最薄弱。要實現社會生產力發展，農村生產力的解放，是個重點。
從歷史的角度，解放后，中國進行過兩次解放生產力的運動，也都是基于對農村、農民和城鎮居民現狀的改革。

第一次，由鄧小平主導，實行包產到戶，解放了農村生產力，實現了第一次基于生產力解放意義上的社會經濟發展（1978年~1991年）。第二次，由朱镕基主導，實行城鎮產業房屋等私有化改革，解放了城鎮生產力，包括公司法和證劵法等解放生產力手段，實現了第二次基于生產力解放意義上的社會經濟大發展（1992年~2012年）。

目前是第三次生產力解放的窗口，推動中國第三次大發展（2013年~2030年）。

第三次解放生產力是徹底改革城市和農村二元化體制

本次解放生產力，就是讓農村和城鎮生產力接軌，改良生產關系：首先需要全面解放宅基地產權，與城市產權平等交易；其次是解放承包地，讓城鎮和農村資產同平臺平等交易，以減少腐敗，還富于民。實現城鄉一體化、鄉村產業化、城市連片化、工業區域化建設，促使富裕的人到郊區去，鄉村的人到城市來，到工業區城鎮集中安家樂業，發展新型農村、新型城市。目前的關鍵是解決好中間地帶的新型城鎮化、新型工業化。

成都的實踐即是推進第三次解放生產力的良好示范：

解決三農問題：通過解放宅基地產權平等交易，使農民成為有產者，實現農民有產進城，兒女陪伴，老人跟隨，安居樂業，大大解決和降低社會矛盾，同時帶動社會發展；成為產業工人、小生意人、小商人、服務群體等；促進農業產業化，規模經濟，人力需求減少，土地利用效率提高、環境保護加強；平穩實現農村搬遷，成片農田整治、退耕還林、地區農產品工廠、城鎮化，讓三農問題在發展中得以解決。

改革二元體制，開放農村資本市場：新時代發展需要解放思想、改革開放，需要解放上層建筑的思想。第三次解放生產力是確立中國大陸平等的公民和公平的市場根本地位的根本方法。建立統一市場經濟，需破解農民和城鎮居民不但在財產、而且在尊嚴上的不平等。農民的資本市場根本沒有并入開放市場，沒有發展的啟動資本和平等價值的尊嚴，激發不了追求富裕的農民的智慧。尊重藍領，產品質量才有保證。美國的藍領收入超過白領收入很正常，因為他們的勞動同樣創造了高附加值的產品。

破解城鄉二元社會問題，化二元為一元，建立公正社會，給農民公平財產權，自由交易，發展中國現代化。我們面向的已經不是國際市場，當前中國經濟發展到人均GDP5500美元的水平，更需要的是在國內市場求發展，發展了自己、富裕了國民。富裕了，素質當然都會提高。我們的整體國民素質提高，才有現代化的底氣，市場和社會誠實也會在一元有產者的約束下發展起來。

解決信仰問題：滿足中國人的信仰，統一家、孝的觀念與現實，促進合家團聚，實現重建家園，提供創新環境，順應時代發展，制衡國際貿易，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，適時解放生產力，國內經濟動力一定能支持中國第三次大發展。

解放生產力，像開閘放水，解放的將是幾百萬億市場

中國的家包括國家和家庭，也可說是大家和小家，大家就是國家和企業、集體；小家就是家庭和個人。怎么讓小家團聚這是中國現代社會主義文化建設的聚焦點。

怎么讓小家富裕起來？綜合以上的陳述，其實就是：讓資產動起來，也是領導者解放生產力，給農民的宅基地一個合法的產權，讓農村人活得有尊嚴，宅基地產權化，讓農民成為有產階級，解決民生問題、尊嚴問題、道德問題、社會問題、價值交換，讓城鄉家庭交易動起來，同時通過制度留住那些本來要外逃的財富，發展內生動力，帶動城鎮發展。像發達國家的經濟發展在城市圈、中低階層在城區，富裕階層在郊區，解放的將是上百萬億元的內生動力。

還土地產權于農民，與城鎮工業用地五十年產權一樣，可管控交易，解放的更是幾百萬億元的市場，配置和交易的資源將不斷是自由市場的優質資源，交易和稅收增強國力，同時創造最大的中國國際市場，在國際交易和購買中增大話語權，掌握國際市場的主動權，內需完全能夠同時實現民富國強。

解放生產力，不需要政治體制進行大的變革，就似開閘放水一樣，滾滾經濟發展在微觀推動下，靠市場的調節自然就發揮得淋漓盡致。

（本文作者：四川環能德美科技股份有限公司董事長倪明亮）

編輯：佟婧旸