服務業發展規劃環保服務業產值超5000億

時間：2012-12-14 10:12

來源：中國水網

作者：鄭巖

近日，國務院印發《服務業發展“十二五”規劃》，明確了我國服務業發展面臨的形勢、服務業發展的總體要求、發展重點、擴大服務業開放、改革完善服務業發展體制機制和規劃實施保障等內容，并指出要加快發展節能環保服務業。

《規劃》指出，“十一五”期間，我國合同能源管理、環境服務等一批適應市場需求的新興服務產業蓬勃發展。“十二五”將大力推行合同能源規劃理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業化節能公司，引導技術研發、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節能服務。創新豐富節能服務形式和內容，推動節能技術成果轉化和應用。規范節能市場秩序，建立完善職業資格制度和失信懲戒機制。積極培育提供資源節約、廢物管理、資源化利用等一體化服務的循環經濟專業化服務公司，重點培育再制造專業技術服務公司，鼓勵發展循環經濟咨詢服務業，促進資源循環再生利用。以大宗工業固體廢物綜合利用、煙氣脫硫脫硝、城鎮污水垃圾處理、危險廢物處理處置為重點，大力推行特許經營制度，推進污染防治設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程，提高工業污染治理設施專業化、社會化運營服務比例，完善監管制度。健全有利于資源循環利用的回收體系，完善廢舊商品回收網絡，提高回收企業的組織化和規模化程度，建設分揀技術先進、環保處理設施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀體系。建設廢舊商品回收體系示范城市，完善再制造舊件和垃圾分類回收體系。重點發展集研發、設計、制造、工程總承包、運營及投融資于一體的綜合環境服務，著力培育綜合環境服務龍頭企業。推進環境咨詢、環境污染責任保險、環境投融資、環境培訓、清潔生產審核咨詢評估、環保產品認證評估等環保服務業發展。加快培育環境顧問、監理、監測與檢測、風險與損害評價、環境審計、排放權交易等新興環保服務業。推動環保技術成果的轉化和應用，開展關鍵技術工程示范，加快環境科技創新平臺建設，完善環保服務業標準體系。“十二五”時期，采用合同能源管理機制的節能服務業銷售額年均增長30%。到2015年，節能服務業總產值突破3000億元，環保服務業產值超過5000億元。

《規劃》強調要提升農村服務業水平，繼續推進村莊整治，以農村環境連片綜合整治區域為重點，大力發展農村生活污水、垃圾等污染治理設施的專業化運營，全面改善農村生活環境。

在深化內地與港澳地區服務業合作領域，《規劃》指出，依托內地與港澳環境服務業現有基礎，廣泛開展環境金融、環境咨詢、環境技術研發、人才培養、環保宣傳教育、資源回收再利用等領域合作。打造環境服務業交流合作平臺，鼓勵港澳環境服務企業入駐，推動港澳環保企業在內地開展環保設施運營服務，在廣東率先開展環境服務業合作模式創新。

編輯：鄭巖

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