傅濤：“十五五”固廢產業的進階之路怎么走？

時間： 2025-12-25 10:22

來源：中國固廢網

作者：趙利偉整理

"十四五"收官與"十五五"規劃之年，固廢產業面臨前所未有的挑戰——"難"與"不確定性"成為當下的兩大主題詞。

在"2025(第十九屆)固廢戰略論壇"上，E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一局面源于百年變局下，中美對抗牽動世界格局變化，帶動全球產業鏈重構。另一個核心因素是人工智能，"人工智能+"重塑人類生產生活范式，意味著所有產業的鏈條邊界被打破，所有產業都被迫融入更大系統，固廢產業也不例外——既向其他領域延伸，也被外部力量滲透，產業鏈條加速融合。

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"十四五"收官與"十五五"規劃之年，固廢產業面臨前所未有的挑戰——"難"與"不確定性"成為當下的兩大主題詞。

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傅濤

面對高度不確定性，固廢產業作為典型的政策驅動型領域，必須從國家政策中尋找確定性方向。傅濤結合黨的二十大以來三中、四中全會精神，提煉出四大主要政策方向：

一是"全面綠色轉型"已成為經濟社會發展的底色，意味著綠色低碳循環下，環境產業末端成本之路越走越窄，企業必須向縱深服務轉型。

二是公共服務的盡力而為、量力而行，環保項目難以再靠擴大規模獲取穩定收益，固廢產業已經沒有壟斷舒適區。

三是環境需求不斷深化，核心理念轉向系統施治、源頭控制：從單一污染物治理走向水、氣、固、渣等多污染物協同，從屬地分割轉向區域協同，打破原有業務邊界，對傳統運營模式形成沖擊。

四是兩山理論，協同推進降碳、減污、擴綠、增長的政策導向，為環境產業的路徑指明了方向。環境治理不能單純作為成本中心，而需探索"少花錢、不花錢甚至賺錢"的路徑，將生態價值轉化為經濟價值。

總之，"盯著污染物做治理"的產業路徑已經行不通，固廢產業唯有順應政策趨勢、主動融入系統性變革，才能在不確定中錨定未來方向。

01. 進階，當下產業的生存信仰

進階是當下所有產業的生存信仰，我們應該如何看待進階？

首先，進階從"心"開始。心是動脈與靜脈的連接點，從靜脈轉動脈才是進階。固廢產業長期處于"靜脈產業"角色——我們立足于做城市的保姆、工業的管家，為綠色保駕護航，未來必須轉向"動脈"定位。循環經濟既要循環更要經濟，僅僅將廢物轉化為資源還不夠，在中國法律框架下，所有資源屬于國家，只有將其轉化為商品才能釋放價值。所以廢物變資源是負壓變無壓，只是把它回歸自然，商品化才是正壓。我們要做連接循環與價值的那顆"產業之心"，這也是固廢產業向樞紐化升級的初心。

其次，系統放大。系統化是中國式現代化的底層邏輯，中國歷來強調系統思維，當前環境治理正在從點上分治到系統施治，從單點效率挖掘到總體最優，從污染物畫地為牢走向跨區域協同治理。系統化的底層支撐是智能化與數字化，人工智能的快速發展大幅拓展了系統管控的廣度，協同與管控的尺度迅速放大，而且不斷放大，未來每個環節都將成為大系統的一部分，無法再"獨善其身"。

三是，主導權。融入系統有三種方式：一是以自身為核心融合他人；二是被融合成為他人體系中的一部分；三是對沖以為和，形成既非此也非彼的新形態。主導者"上餐桌"，掌握話語權；被主導者"上餐盤"，淪為他人的原料。進階體現在主導生成，真正的進階必須是主動的，而不是作他人的臺階。

四是，有機生長。被解體、僅以原料身份融入客體，這是一種形態；以緊密的有機單元參與重構又是一種形態。既然重構大系統不可避免，我們就要強化主體做精各環節，開放對接標準，加大新陳代謝。進階須是主動進階，主動進階的每一階都不是中間體，都不喪失有機功能。行業開放融入的前提必須自強，如果不自強，這種進階就是自我滅亡。

02. 固廢產業進階路徑在哪里？

首先是腳踏實地。盡管世界充滿不確定性，但固廢產業擁有自身的確定性：環境設施在未來10到20年仍將持續存在，其運營形態清晰可預期。環境基礎設施是重構之本，必須牢牢守住，守牢無害化，就是守住確定性守住大本營。在此基礎上要主動進階，拓展與自身無害化業務強關聯的商品化，而只進階到資源化是虛階，并未真正邁上臺階。

二是不破而立。"不破而立"的核心在于，不急于打破現有格局，而是先扎實筑牢自身根基，成為系統中一個堅實、有機的單元。這就好比"排骨理論"：當每根"骨頭"（單一業務或環節）上的"肉"（利潤空間）都所剩無幾時，真正的機會在于連接兩根骨頭的結合部——但這需要你先牢牢守住自己的一塊陣地。因此，必須苦練內功，在自身專業領域做到極致、形成"神經"般精細的有機連接。只有這樣，才能以完整有機體的身份，參與未來的系統重構與跨界組合，真正融入更大的產業生態。

編輯：趙凡

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