時間： 2025-07-28 10:55
來源： 水極客聯(lián)盟
作者： 高雅麟
其實余杭自來水異味事件，我第一時間在網(wǎng)上搜索了余杭區(qū)政府官網(wǎng)上的《杭州市余杭區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。雖然上位法中，對停止供水有一些定性表述，但在該方案中，僅對“停止供水”造成的結(jié)果作了事件等級的區(qū)分，但何種情況下，采取停水措施及相關(guān)操作流程，未見詳細(xì)表述。說明“停水”只能作為一被動事件來接受，而不是一個主動的，具備可操作性的措施。
（摘自《杭州市余杭區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》）
將停水作為供水應(yīng)急預(yù)案的必要選項，是保障公共健康安全的核心防線，尤其在突發(fā)污染事件中具有不可替代的強(qiáng)制保護(hù)作用。其必要性基于以下關(guān)鍵邏輯：
道理不言自明：
一是對不可逆健康損害的預(yù)防
比如，當(dāng)水源檢出劇毒化學(xué)品、病原微生物（如霍亂弧菌）或放射性物質(zhì)時，即使微量也可能導(dǎo)致群體性中毒或疫情。
示例：若異味事件中檢出重金屬（如砷）而非藻毒素，持續(xù)供水將造成災(zāi)難性后果。
法律依據(jù)：《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749-2022 強(qiáng)制規(guī)定“檢出有毒物質(zhì)超標(biāo)必須立即停止供水”。
二是避免次生風(fēng)險擴(kuò)大
污染水進(jìn)入家庭管道后，可能腐蝕管壁釋放鉛等重金屬，或滯留于熱水器、凈水設(shè)備形成二次污染源，停水是徹底截斷污染鏈的唯一方式。
水廠切換水源/啟動深度處理需2-6小時，而管網(wǎng)末梢污染抵達(dá)僅需30-90分鐘（視管網(wǎng)長度）。污染擴(kuò)散速度往往大于技術(shù)處置速度，立即停水可為技術(shù)處置爭取時間，避免污染水體持續(xù)注入管網(wǎng)系統(tǒng)，大幅縮短整體恢復(fù)周期。
我們常說要有容錯機(jī)制，但要付諸制度建設(shè)，這是履行風(fēng)險告知義務(wù)的必然要求。
國務(wù)院發(fā)布的《城市供水條例》第二十條規(guī)定：供水單位發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染時，“必須采取停水措施并報告主管部門”。預(yù)案中必須明確停水觸發(fā)條件，可使決策者避免因“過度謹(jǐn)慎”或“反應(yīng)不足”被追責(zé)。否則，一方面體現(xiàn)在應(yīng)急方案中含糊其詞；二是現(xiàn)實中因為一句“主管部門”，事情就會變得復(fù)雜，無人行拍板或扯皮，耽誤最佳時機(jī)。畢竟停水的后果，輿論壓力非個人所能承受。
這類典型事例有很多，如：2014年蘭州苯污染事件：水務(wù)公司延遲10小時停水，最終賠償居民2.6億元，多人被追責(zé)、免職。2022年蘇州嗅味事件：30分鐘內(nèi)停水+啟動備用水源，2小時解除危機(jī)，獲市民諒解。
一是預(yù)案中的底線思維
聯(lián)合國WHO《飲用水安全指南》強(qiáng)調(diào)：“不停止供應(yīng)已知受污染的水，比中斷供應(yīng)后果更嚴(yán)重”。該停水時必停水。
二是技術(shù)局限性的現(xiàn)實妥協(xié)
畢竟，現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測存在時間盲區(qū)。同時，深度處理工藝無法100%去除新型污染物（如PFAS、微塑料）。
兩利相權(quán)取其重，兩害相衡取其輕。停水是供水安全體系的“緊急制動閥”，其本質(zhì)是用可控的短期不便換取不可逆健康損害的絕對規(guī)避。缺失停水選項的預(yù)案如同無剎車的汽車——技術(shù)再先進(jìn)也難逃失控風(fēng)險。
這點(diǎn)，特別需要給水務(wù)公司的高管個提醒。用底線思維，做好頂層設(shè)計，方可做到臨危不亂。當(dāng)問題越具體的時候，越需要一把實用的瑞士軍刀。請持續(xù)關(guān)注水極客聯(lián)盟的“water思維模型”案例分析與專題講座。這個前提條件就是：對風(fēng)險的前瞻洞察、對危機(jī)的敏捷響應(yīng)、以及對公眾知情權(quán)的真誠尊重。
詳情參閱：http://www.watergpt.cn/index.php/wmdys/2268.html
編輯： 徐冰冰
水視點(diǎn)網(wǎng)創(chuàng)始人、物產(chǎn)中大集團(tuán)正職級研究院副院長、戰(zhàn)略部副總經(jīng)理，曾任物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資公司常務(wù)副總經(jīng)理、浙江物產(chǎn)萬信投資管理有限公司董事長，錢江水利開發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理、蘭溪市錢江水務(wù)有限公司總經(jīng)理。
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