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環保部出臺指導意見指明環保產業發展方向

時間：2011-04-26 09:24

來源：中國水網

作者：張倩

2011年4月5日，環境保護部發布《關于環保系統進一步推動環保產業發展的指導意見》（環發[2011]36號）（以下簡稱《指導意見》），從部級高度指出：大力推進環境服務體系建設，推動環保需求的產業化。“《指導意見》將是未來十年環保產業發展的重要指導！其市場影響力將不亞于建設部2002年發布的市政公用事業市場化指導意見。” 清華大學水業政策研究中心主任、中國水網顧問總編傅濤如此評價。

對于《指導意見》的出臺，傅濤認為，其亮點有三：

首先，《指導意見》從部級高度提出：大力推進環境服務體系建設，推動環保需求的產業化。其具體為大力推進環境保護設施的專業化、社會化運營服務；大力發展環境咨詢服務業；鼓勵發展提供系統解決方案的綜合環境服務業。

傅濤指出，在國家要求力抓戰略性新興產業的背景下，環境服務業成為環境保護部的重要抓手。環境服務業為依據環境效果計費，其服務范圍寬廣，不僅是污水處理、垃圾處理，還包括土壤、河流、湖泊、生態修復等等。

環境服務業也正是當今環保產業的主角。據傅濤介紹，環保產業經歷了主體由設備制造業，到EPC，再到服務業的發展過程。同時，環保產業也已逐步從社會發展問題上升為經濟發展問題。“未來十年，環保產業不僅要支撐環保領域發展，還要支撐就業、支撐經濟增長。”傅濤說。

那么，如何更好地推進環保產業的發展？傅濤表示，這正需要鼓勵服務外包。即引入專業化公司進行運營，由第三方提供服務，實現環境服務的外部化，從而實現服務效率的提高。

另外，《指導意見》明確指出：擴大環保產業有效需求。傅濤解讀道：《指導意見》已形成共識，即要做大環保產業總量，必須提高環境標準。

此外，《指導意見》強調，環保各個職能部門都要加強監管，以保證環境標準的執行。（中國水網/中國固廢網）

編輯：張倩

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